立即昭告天下，始皇帝薨死，立冬当天在咸阳举行国丧，此为其一。
拥立皇长子扶苏为太子，来年二月二，于咸阳宫举行登基大典，此为其二。
任命蒙恬为大秦左丞相，此为其三。
赦免天下刑徒，汇聚上郡治所肤施县，组建刑徒军团，其中涉及一应花费，由各郡县垫付，再报九原县核销，此为其四。
长城军团向天下郡县，招募十万新兵。凡前来报名者，核销来回花费。凡被录用这者，免费提供二层屋舍一间，良田十亩，此为其五。
事关天下大事的五道诏书，加盖皇帝印玺。随着皇帝特使千人飞骑，传告天下郡县。
前三道诏令，平民百姓只会瞧个热闹。
后两道诏令，那可是千万穷苦百姓唯一的希冀。
这也是扶苏的刻意为之。他的所作所为，实在是给缺粮的百姓一条活路，也是替大秦帝国提前减少暴乱的隐患。
他相信，那些在未来历史中，光芒万丈的将星，有很多人，将会奔赴九原。
此时那些落魄的将星，如星光熠熠的韩信，正饥肠辘辘的饿着肚子。
章邯借调五万飞骑，即刻南下，维护刑徒秩序。
……
夜凉如水。
扶苏、蒙恬、蒙毅三人，围坐在九原县官署的露台上，远眺城内的万家灯火。
这煌煌大秦，终究还是皇长子继承帝位。大秦帝国的未来，终究是有了众人期盼的样子。
“长公子，真不与我们一道，返回咸阳么？”
在蒙恬的心里，咸阳才是大秦的国都，那里才是至高皇权的象征。
“丞相啊！这大秦帝国，正是风雨飘摇之际。返回咸阳，多了层束缚，少了份自在。而且，你们都清楚，九原县，才是大秦帝国的底气。”
扶苏与蒙家兄弟，细无巨细的盘点九原县的所有粮食、工坊以及未来的宏大蓝图。
“唉，陛下终究是没有选错人。九原县的殷厚家底，终是补足了关中防务的空虚。”
想起长城脚下一眼望不到边的九原粮仓，还有那源源不断的制式武器，蒙恬就此感觉到心安。
“长公子，九原郡人口超百万。上郡再来上百万的刑徒军，还有那奔赴而来的参军者，只怕要有两百万人，居无住所，食不果腹吧。”
一旁的蒙毅，忧心忡忡的提出异议。纵观所有郡县户籍，天下超百万的县，绝无一列。
“你且看这九原县的屋舍，看似复杂，实则方便至极。”扶苏手指着万家灯火的屋舍，“都是混凝土框架结构，再加以青砖围护分户，最后用这瓦屋面装饰，半个月即可完成一幢屋舍。
城内的数十万百姓，皆是手艺娴熟的能工巧匠，不会耽误时间。”
“可是这如此多的人，这工钱如何算，粮食是否够用。”
蒙毅看着自家兄长老神在在的笑而不语，仍是要求个明白。
“粮食供养数百万人一年，自然不在话下。这工钱，想必你也见过城内百姓使用花花绿绿的纸币，一毛钱，即可兑换一斤大米或小麦。
而这纸币，都是按照九原县的粮食储备量，而发行。保证其稳定的价值。”
扶苏的解释，蒙毅才恍然大悟。
“明日，你们便返回咸阳，稳定朝局，拜托老师兄弟二人了。”
“定然不负太子所托。”
蒙恬、蒙毅兄弟二人，郑重的回应。
数日之后，热闹的九原县，随三公九卿的离开，再次恢复了往日的平静。
“太子，大河南岸，出事了。”
多日未见的李山，神色匆匆的走进书房。
