教育乃至移民政策的制定，是一个相当复杂而琐碎的事情。
哈杨负责规划，得组建一个又一个委员会，写一份又一份草案，和一波又一波人扯皮。
手下人负责推进，今天要开个会讨论下资金怎么划，明天要看一下现场跟主管讨论宣传方案，后天名义上是休息，但说不定会有突发事件，比如有家长抗议可供子女上学的学校太远。
框架定下来后学校要开始改建、要招聘，要制定教学计划，还要做广告宣传。
林林总总的事情异常繁琐，到后来哈杨索性组建了教育咨询小组，让一些在学校耕耘多年的老教师以及一些年轻有活力的青年教师当自己的助手，紧赶慢赶，总算在约定的炉火月得以开学。
这个小组，以及在这一年开始的全面教育改革中涌现出来的人才，成为了后来的教育部骨干，继续为诺多教育事业添砖加瓦，不过这是后话了。
在当下，赶在炉火月开学是很重要的。
首先学校要招生，招生得确定时间，时间得提前通知给公众，好让他们做好准备。既然约定在炉火月开始，一旦毁约恐怕学校刚刚开业就会出师不利，一来会引得家长们抱怨，二来说不得比自己更早准备好的学校会把原本要到自己这儿上学的学生抢走。
再者在炉火月这个时候已经是农忙时节的尾声。地里该收获的收获了，该翻耕播种的也弄好了，此后很长一段时间父母都不太需要家里子女帮忙，所以这个时候让他们出来上学最合适也不过了。
毕竟目前在诺多500人以上城镇人口只占比全国人口的37%，也就是说近三分之二的家长需要等到农忙结束之际才会愿意让子女上学。
哈杨也希望能让农村人口迁入城市，尽管希尔并未认真统计过这方面的情况，但哈杨推测诺多还是低20%左右。
罗斯情况不明确，但除索伦外的其他国家，像查曼、斯托尔以及艾特可能是更高一点，但应该低于希尔，而巴顿早先比自己高，但现在应该是持平了。
这是国家经济实力的整体差距，哪怕自己有技术领先优势，但还没有把这优势完全转化为底蕴。
哈杨清楚关键是要让农业生产力提升起来，让城镇工作机会更多起来，在一推一拉之下城镇化水平才会得到提升，但毕竟不是一朝一夕之功。
所以开学必须迁就如今的现实情况。
不管怎样，在数个月前教育改革的消息一经公布就让国内议论纷纷，各家报刊，不管是政府的还是学校的，是大众爱看的街头小报还是受众相对较少的专业报刊，都在报道这事。
什么对各家学校的实拍啊，对校方以及师生的采访啊，以及必不可少的对各家学校评分排名。这类东西家长爱看，学生爱看，八卦的爱看，想方设法挣钱的也爱看。
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