由陈参谋长出任海尔新区主任，负责总理各项工作。
海尔市市长，由原八办傅主任出任，副市长由叶扬的泰山陈家升出任，负责城市规划、建设和管理。
其它行政人事任命，由陈主任和两位市长报批。
军事方面，新成立的东北兵团，和海尔新区警备司令部。
具体安排:
兵团司令部，设在海尔城。增加一个副司令，抗联周国中出任，以及一个副参谋长、岩石（朝国人），也是抗联的。其它如后勤、宣传、组织等众多部门，也安排了不少抗联战士。
警备司令部，由原陈参谋长、也就是现在的陈主任兼任，具体事物由副司令陈先负责。辖宪兵、警各一个团，城防一个旅及守备两个旅，暂定兵力2万人。
接着就是兵团各兵种的整编，其中步兵整编为三个步兵旅和一个教导旅。
步兵旅基本上没太大的变动，由原先两个团，增加到三个，警卫、炮、工辎重等部队都为营级，另外增加一个野战医院。一个旅，暂定为6千3百人。
其中，1、2旅旅长，还是人民军原来两个旅长；3旅长由原抗联6军长、戴红兵出任。抗联其它的同志，出任副旅长或政委。
部队以人民军为主干，所有的抗联战士，编入其中。人员不足之数，由教导旅负责训练后，再进行分配。
原骑兵部队，扩编为骑兵师，辖两个旅4个团，一个教导团一个机械化团，其它警、炮、工等部队为营级。暂定为1万3千人，马上万匹，各式车辆六十多辆。
炮旅变化不大，还是原来的三个120迫机炮团，每个团由原来的三个营，减少到两个营，配炮24门；多了一个重炮团，有16门105重炮，是缴获小日骑兵集团，以及齐市的战利品。兵力暂定为3千2百人
特战大队扩编为旅，暂时两个大队、每个辖三个中队，以及一个机炮中队；一个机炮大队配重机枪24挺，120迫机炮24门。共兵力暂定力3千6百人。
教导旅暂定为8千人，两个团，每个团3千人，主要是训练新兵。
叶扬还计划，将两个排式炮团，马上调入海尔区，由东北兵团司令部直接指挥，用于应对小日的反扑。
同时，在海尔市周边，设立两个固定机场，将一个空战师，两个轰机团，以及教导大队一半人机，调往该区，但仍由人民军总部这边指挥。
如此多的行政人员和军队，粮食和生活用品，都是一件大麻烦事。不过，与北罗的边界已经打通，边境贸易有限公司，也应该成立了。
叶扬的内助陈欣，已经为他准备好了，就在上次去京时，办理好行文批文。并且人才也招聘完，正在包太特区培训，只要李云龙这边将小日势力清除，公司将立即前往。
她们甚至连工商企业都规划好了，有计划的将特区的一些工厂、企业单位，在海尔新区开设分厂或生产基地。当然，这些得看北罗国那边，最需要什么产品才会建厂。
此时，东北边界外的不少北罗城市，如果有细心的人会发现，各个城市都有许多新的商店或商场，这些都是特区商务部，与情报局合力创办的，主要是了解当地的市场。
同时，已经启动的情报网络，安排在各行各业的潜水员。
这里，是叶扬前世心中的痛！也是众多国人心中的痛！
满洲国，以及前身卖国的清庭，它们的存在，就是个错！
这也是心里最大的愿望，让这些地方一一能回归！
数年后，只要有足够的实力，不是不可以实现的，叶扬坚信这一点。
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