他们这伙人，有男有女，看谁家有钱，打着酒肉财色的幌子去接近，把人哄骗到局中来，往往把人骗的倾家荡产才罢休。
当事人因为对方常常嘘寒问暖，还把他们当成是亲兄弟，亲姐妹，往往自己家的人一无是处，反而他们成了莫逆之交。
当地人把他们这种做法叫下笼子。
而往往有那么一种人，被人奉承几句就飞上天，全然不觉对方伸向他的魔爪。
把家人的劝阻当成狼心狗肺，这伙人倒成了知心知热的亲兄弟姐妹。
彭波走远，王泰继续逛了几条街，回到了府衙。
......
第二天一早，府衙贴出公告，所有无家可归的流民，不限于本郡和外乡，都可以自愿参加河道疏通修筑堤坝工事，不限于男女老幼，各有分工。做工期间，免费提供一日两顿饭食并少量工钱。
王泰安排府衙内所有衙役带上锣广而告之，在全郡城内、乡间张贴公告并大声宣读。
一时间，流民蜂拥而至，王泰安排人登记造册，按照男女老幼分别安排：
男壮丁暂被编入陈将军部属去筑堤；
老人、妇女做饭、洗衣、拾柴火；
婴幼儿及部分体弱妇人、老人被安置在临时征用的学堂内休养。
在自愿及较高工钱的基础上，选出部分青壮，在做好保障措施后，搜罗或根据乡人报告去收拾河边、野地里的尸体，集中到一处掩埋。
所有人都被安置在城外空旷处，营寨安札一如军营。
征调医师驻营治疗疫病、工事伤病。
三日后，刘信第一批物资送到。
筑堤使用的石料就近开采、搬运，所说就近，也只是相对于本郡范围内，往往石材开采处与河堤处相隔甚远。
不久人们发现，这个郡守修筑堤坝似乎与别人不同，别人都是整段整段河堤修筑，他只选择性在某些部位修筑数丈到数百丈长短不一的护堤。
虽短，修筑过程却半点马虎不得，开始的时候在那一段围堰抽干水，再把那一段的河堤挖开，开挖的深度、厚度也不一，再在缺口位置砌筑石墙。
整个平原郡八处，所有人被分为八个队，各负责一个区域。
工事在有条不紊地进行，由于工序众多，道路不便，转运石块又路途遥远，因而工程进展还是很缓慢。
工程开始不久，王员外找到王泰，说出于一个有责任感的乡绅，他愿意承揽一处修复河堤的工事，所用工料、费用、人员都由他来出。
王泰直觉觉得这事似乎有悖常理，但一时间也想不出哪里不对，又不能拦着人家的这份责任心，于是便在那八处之外选了一处任由其施作。
王泰最近处于一种矛盾的心理中，既希望工事早日完成，又希望它迟一点完成。
这么多人，每日的花销不是一般的大。但如果完成了，他们这些人怎么安置，没有田地，没有住宅，连一间草房都没有。
如果放任这些人不管，很快他们将再次成为流民，社会将会陷入动荡不安。
