基层编制庞大，如果贸然改变，可能会引起很大的风险。
赵祯的改动，主要在营以上。
“朕欲设立师团这一编制，每一师团，含有二十个营，设立都指挥使！”
“统领二十个营指挥使！”
“然后在师团之上，再设立军团编制，每一军团，含有五个师团，同时设有都帅，统领这五个师团！”
“另外，朕也还设有旅团这一编制，由旅指挥使统领。”赵祯讲得越来越细。
“不过，旅团不是常设编制。”
“一般当某一师团需要分兵作战时，才会在师团内设立旅团，每一旅团统辖若干营。”
总的来说，军团是会战单位，师团是基本作战单位，旅团是临编单位，营是基本管理单位。
师团需分兵驻守，或者战场分块作战时，就会根据形势编制旅团，一般以副都指挥使任旅指挥使，统领若干营。
赵祯军团制改革，其实就是为了让大军指挥更加清晰化。
也更为灵活！
……
“官家，那到底对大宋上下的这些军队，如何编制？”王德用有些疑问道。
赵祯刚才所说的，只是大致的框架，但是没说如何编制这些新军禁军！
这才是关键！
“朕还没说完！”赵祯笑着摇摇头。
“首先，关南地区的新军，转设为燕云军团……”赵祯开始介绍他的具体安排。
其中，关南的新军和部分精锐禁军，将混编为两个军团。
一个是第一军团，又名为燕云军团；另一个是第二军团，又名关南军团。
这两个军团，共十个师团，十万人。
至于剩下没有被编入军团的人员，大部分编入后勤辎重队伍，由三司管辖。
新编入两个军团的后勤辎重队伍，加起来也有七八万人。
加上原来的辎重人员，两个军团的后勤人员就显得很宽裕了。
只有少数一部分编为乙种师团，作为地方的卫戍队伍；或者编为丙级师团，作为地方的治安队伍。
“官家，您这是在给师团分级？”王德用疑问着。
“没错！师团分为甲、乙、丙三级！”
“现在设置的主战军团都是由甲种师团组成！”
“不过，朕觉得还有少量禁军虽然不能编为甲种师团，但也不必归为辎重队伍，可以编为乙种师团或丙种师团，用以维护地方。”
赵祯向众人解释着。
“对辽前线，设置两大军团！”
“而在东京内外，也设置两大军团。”作为首都的东京，赵祯也必须放置重兵。
听到此话，众人都好奇地盯着赵祯。
“东京设置禁卫军团……”
在赵祯的计划中，这个守卫东京的禁卫军团，一部分由目前留驻东京的三万新军组成。
同时，他也将从莱州的三万新军中，调遣两万过来。
如此，五万人就组成了禁卫军团。
当然，这一支禁卫军团，也还需要大量的辎重队伍，东京附近大量的禁军和厢军，也将编入禁卫军团的辎重队伍中。
“禁卫军团主要保卫东京城！”
“在东京附近，也还要设立一个军团，拱卫东京！”
“朕打算再设立一个城卫军团！”赵祯向着众人缓缓而道。
