熊槐开场便是长篇大论，众人听着亦知大王必有大事。便都默然，静待大王下文。
熊槐继续说道：“寡人虽为一国之君，然不能独断国事，是以托付诸卿。令尹乃百官之长，主内政；上柱国掌全国军事；御史大夫掌监察。令尹处置国事有令尹府，御史大夫有御史台，是以寡人打算新开一府，以便上柱国打理兵事。”
田忌闻言眼中神光闪现，紧紧地盯着熊槐。
“令尹处置国事，其府称国府，上柱国掌兵事，其府称尉府，为了与国府、尉府统一名称，自今日起御史台改名御史府。诸卿以为如何？”
对田忌与景华二人来说，能独立开府自然是值得高兴的，这意味着虽然令尹是百官之长，但他们也有了与其分庭抗礼的基础。
但是对于昭阳来说，上柱国与御史大夫各自开府，虽然他名义上还是百官之长，他却再难插手兵事与监察事务，这相当于削弱了他能掌控的权力。当时设置御史台，他就知道这是大王在有意地分散令尹手中的权力。固然心中略有不满，但昭阳也没有办法。而且他也清楚，这种分权的方式对于楚国来说是一桩好事，大王非但没有加强自己手中的权力，甚至他自己也在御史的监察范围之内，既限制大臣的权力，也限制自己的权力。楚国的若敖氏、越国的文氏都是前车之鉴，对于这种程度的权力分制，他还能说什么呢？
昭阳知道自己必须率先表态，以安君心。他起身躬身行礼，“三府并立，权责明晰，各行其是，楚必大兴！”
看其脸色，熊槐知道昭阳识大体，顾大局，是可托付之人，心中松了口气。
其余人也都表态赞同三府并立。
“寡人亦对三府之架构有所思，今日一并讲与诸卿。先说国府，令尹自是国府之首，总揽全国政事、朝臣及地方官吏审计、升贬，其下有左尹主财政、户籍，有右尹主立法、刑罚，有工尹主工事，有主簿掌印......；再说尉府，上柱国乃尉府之首，掌全国军事、兵府十卫调动，其下有大司马主内外战事，有左右司马辅之，有军谋司掌作战参谋，随军参战。御史府与之前并无变化，如此三府各司其职，如同牵引我大楚向前冲的三驾马车。诸卿可有异议？”
三府架构与先前相比并无太大不同，众人也都没有异议。
熊槐又看看杜赫和苏秦，继续说道：“合纵连横乃当今大势，寡人与将外交事宜托付杜卿与苏卿，以杜卿为外尹，苏卿佐之，外尹当属国府。”
“臣必不负大王信任！”杜赫与苏秦心中激动，尤其杜赫，他在熊槐即位之初便离开东周来到楚国，为楚国东奔西走，立下不少功劳，如今被任命外尹，也算是得偿所愿。
