施公南是朝廷派来作为交趾布政使的。
朱高炽带着人亲自到码头上迎接他，因为他是乘坐海军的船只抵达，朱高炽叫来了鼓乐班，同施公南一同前来的还有按察使等人，刚下船就是听到呜哩哇啦的吹打。
朱高炽带着朱能、沐晟以及紫荆关部分孤儿，拼命鼓掌。
刚刚走下船的施公南极度不适，咱都是文人，玩的都是高雅，你这是什么呀？
瞧瞧还有几个衣不蔽体的女子，手里捧着花，那花是刚从地里薅出来的吧，泥都没洗干净。
入城后，街边挤满百姓，夹道欢迎，施公南尴尬得恨不能钻进地缝里。
夜里朱高炽摆了桌全是海鲜的宴席，为几人接风洗尘，席间其乐融融，喝得酩酊大醉。
次日一大早，当朱高炽领着几人熟悉自己的工作时，几人都木了。
尤其是施公南，他发现自己面对的是一个超级大的烂摊子。
地主被消灭，下面有无数小吏掌控实权，工作多如牛毛。
现在最重要的是修筑一条自广西至河内的大道，这是项超级工程，耗费资金约为两千多万两。
比大明一年的财政收入都高。
施公南拿着项目核算表，他看不懂，但大受震撼。
尤其是总计费用那一项，零多得让人眼晕，他嘴角抽搐，转头看着朱高炽：“此事朝廷怎地不知？”
朱高炽摆摆手：“朝廷自然会知道，我的奏报已经送上去，但安南这儿的环境不同，到了明年五月就该进入雨季，所以我只能先动手。”
施公南放下报表，拱手道：“殿下，恕老臣无能，恐怕无法担此重任，我这就向朝廷上辞表。”
朱高炽笑道，让其他人都退下：“来，施公坐。”
朱高炽亲自为他搬凳子，施公南忙道不敢，偏了个半个屁股坐下。
“施公为何担任不了？”
施公南道：“殿下明知故问，两千万两，就是把安南都卖了也不值这么多钱？老臣实在没招。”
“钱的事不用你管，已经处理好，我向周星月拆借两千万。”
“借……”
施公南一脸蛋疼：“殿下，臣从未听闻过有哪个朝廷是借钱度日。”
朱高炽笑道：“施公，这里牵扯着非常复杂的经济问题。你要是想了解，那我找功夫好好跟你说说。”
施公南叹息：“殿下，你还是跟我说说吧，这到底是什么道理？”
“你只看到我在借债，你知道我是用什么做抵押的吗？”
“什么？”
“矿产。”
朱高炽笑道：“你看，借钱后只有两种情况，要么还了，要么没还，无论还没还，对朝廷来说重要吗？我只要按时支付利息就行。”
施公南完全没搞明白。
“你看，如果还了，那就什么也不说，我约定的还款期限是十五年，这等于把未来是五年的资产集中到今天花了，这钱花得值不值？
当然值了，河内至广西，这意味着安南可以跟朝廷紧密连接，两地的人民可以方便往来，而且越南这里的位置，比广州更好点。
到时候这里来很多大食商贾，四川、重庆、云南、贵州，乃至乌斯藏地区的货物都可以借由某些道路送到安南来，这地方会变成什么？”
施公南道：“若淮扬之地。”
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