川省最贫穷的一个地级市——巴城，就是吕致平下半年即将上任的地方。
巴城，位于川省盆地东北部。
地处大巴山系米仓山南麓，在“秦岭—淮河”南北分界线南边，辖1区3县，历史悠久，是川陕革命根据地的重要组成部分。
在这片红色土地上，曾发生了许多惊天地、泣鬼神的革命斗争，孕育出了红四方面军、红二十九军等一批英雄部队和许多革命英雄人物。
然而，秀美的自然风光和灿烂的历史文化，并没有给巴城带来经济的腾飞。
时至今日，它仍然是川省除两个少数民族自治州以外，经济发展水平最低的城市。
究其原因，其一是，巴城地理位置较为偏远，地势复杂，交通不便。
地势如何复杂？
典型的盆周山区！
地势北高南低，北部为深切割中山、中切割中山，中部为中切割低山、浅切割低山。
南部为丘陵，沿河两岸及台状山顶有平坝。
丘陵、平坝面积约为1243平方千米，占幅员面积的10%，山地占90%。
地势起伏、低平地带少，很难实现规模化农业发展。
唯一一条广巴高速，要到今年五月才能通车，铁路尚在建设中！
其次，自然条件也是造成其经济困境的原因之一。
巴城的气候多为亚热带湿润气候，四季分明。
但，年降水分布不均，常年旱涝交替！
春旱、夏旱、伏旱经常相继出现，而暴雨、大风、冰雹时有发生。
更重要的是，巴城经济结构单一，主要以农业为主，工业和服务业发展相对滞后，缺乏高新技术产业和优势产业的支撑，难以实现经济转型升级。
与其他地区相比，巴城政策支持力度较小，政府投资不足，对经济发展的带动作用不够明显。
由此，也导致了全市人口的教育水平和技能水平有限，难以吸引高素质人才和资本流入，制约了经济发展。
吕致平看完巴城的资料，叹了一口气：
以农业为本，拿得出手的农产品品牌和农企也就那么三五个；
人文历史悠久，红色文化底蕴深厚，但是交通又限制了旅游资源的开发。
他还情不自禁的拿了巴城与现在所在的嘉市做对比。
嘉市的总面积约1.27万平方公里，人口数量338万人，去年，全年GDP为609亿元，仅江县一县就贡献了118亿；
巴城的总面积1.23万平方公里，人口数量为316.3万人，在人口和土地面积与嘉州差距不大的情况下，全年的GDP仅有234.7亿元，其中农业产值占GDP近一半！
也就说，两个江县就可以干过一整个巴城！
人际关系他都放到了一边去，重点把巴城的农产品结构翻出来研究了又研究......
