时光荏苒，转眼已过十年，来到永昌十二年秋。
如今东海海域可谓是风平浪静，再无一处倭寇岛屿，偶尔出现的零星倭寇也很快被剿灭。
齐恒之五年前已经调任到甘州，升为总兵，统领甘州边防事务，听闻齐恒之在甘州屡建奇功，仕途亨通，加官进爵只是迟早的事情，林平安也很替齐恒之高兴。
然而自永昌十年开始，各种灾害频发，接连三年亦是如此，
还未入夏，一些地方大地干裂、蝗虫肆虐，一些地方洪涝泛滥、农田摧毁。
还未入冬，北方已经天寒地冻、运河冰封，南方竟然大雪纷飞、冰雹四起。
明州城郊外，挖野菜的人越来越多了。
“这该死的鬼天气，老头子我种了半辈子粮食，从来没见过这等恶劣天气！”一名老农骂骂咧咧道。
老农旁边一名小孩拉扯着老农的裤脚，肚子咕噜响个不停。
小孩仰着头，睁着乌溜溜的大眼睛说道：“爹爹，我饿...”
老农低下头，摸了摸小孩的脑袋，又狠狠瞪了小孩一眼，然后蹲下身子，卸下身后的背篓，掏出一些野菜递给小孩吃，又拍了拍小孩肩膀。
小孩接过野菜，大口咬下去，嚼了嚼咽了下去，露出开心笑容，吃完之后，擦了擦嘴巴，乖巧走远。
老农拿起身旁的锄头，继续挖野菜，嘴里喃喃自语道：“哎！天要亡我大乾啊...”
一阵狂风吹过，卷走落叶，卷走树枝，卷动枯黄的落叶，漫空乱舞。
狂风夹杂着冰冷刺骨的寒意刮来，老农忍不住缩了缩脖子，浑浊的双目看向远方，那里是北方的方向。
老农叹息一声，继续挖野菜...
此间场景在如今在大乾比比皆是，北方不比南方，情况更加严重。
接连三年，天灾连绵不休，粮食颗粒无收，百姓流离失所、饿死、冻死者数不胜数，惨状令人叹惋。
更糟糕的是，一些地区更是出现了匪患，抢劫杀戮，百姓民不聊生，一些地方更是因此起义。
大乾境外的西、北游牧民族更不好受，因此不能不南下大乾，谋求活路。
故此，西、北边关战事频繁，一副硝烟弥漫的景象，不久前又爆发了一场大战，双方都损失惨重。
一时间，天灾人祸不断，朝廷内乱不止，外敌近在咫尺，义军四起。
大乾王朝，危机四伏！
朝堂上，文武百官群情汹涌，吵闹不已。
大臣们纷纷慷慨陈词，要求朝廷改革，废除旧规，增设律法等制度。
“皇上，如今国难当头，必须立即施行新的律法！”
“皇上，臣附议！”
“皇上，臣也赞同！”
“皇上，我大乾王朝已是危急存亡之秋，必须及早做出决策，否则一旦形势恶劣，恐怕就来不及了！”
一群大臣跪拜劝谏道。
“朕...”永昌帝南旭灿眉宇间带着愁绪。
很快朝廷新的政令下发，议罪银制度，捐纳制度、预征制度等制度相继生效。
朝廷为了筹集军饷不得不出此下测，西、北边关军费开支太大了，几乎将整个国库榨干。
然而如若筹措不够军饷，边关士兵们肯定哗变的！
那可是数十万士卒啊，真要哗变，造成的影响实在太大了，谁都承担不起这个责任。
