到了秦王岛，霍华德远远看到威尔在港口等待。
“嗨！”霍华德在船上招了招手：“威尔！”
威尔同样招了招手。
下了船，霍华德拍了拍他的肩膀，上下打量了他一番：“还穿警服呢！”
威尔笑了笑：“现在我是这里的官员。”
“呵呵，没想到你真的在这里干起来了。”
正在这时，一车又一车的砖头往港口卸。
管港口的外国人都惊呆了，这种适用于关税吗？没听说过这种东西还收过运输税。
“哈哈哈！”霍华德指着港口砖头大笑：“我说谁买的砖头，高级！高级！”
威尔朝岸上做了个请的手势：“走，带你去见见我们州长。”
“州长？这里有州长？”
“自然有，不过，清政府不知道这件事。”
“哦……”霍华德恍然大悟：“国中之国。”
周极烈这边还在写着什么，威尔喊了一声：“州长，我朋友把机器带来了。”
周极烈放下笔，抬头看了看，随后站了起来。
一米九的身高，看的霍华德有些震惊。
他颤抖着说了句：“州长先生，您真是高大伟岸。”
“过奖！”
双方握了握手。
“欢迎你来到天州。”
“非常荣幸。”
威尔搬来刚买的椅子上两人坐下。
“抱歉，这里没有茶盏。”
霍华德双手一摊：“没关系，男人不在乎这个。”
“霍华德先生是做什么工作的？”
“我？我父亲是美国的钢铁厂厂主，我做点进出口生意。”
“进出口……”周极烈突然激动起来：“你能卖水泥吗？就是我生产的那种水泥。”
“可以，完全可以！”无论男人女人，都是以貌取人，霍华德还是挺中意周极烈，所以，立即答应了下来。
“不过，您的水泥准备卖多少钱？”
“这个……”周极烈朝周正努了努嘴。
周正回答说：“我们的水泥，比日本本土价格要便宜两成。”
“如若你可以帮忙销售的话，可以以每袋二两的价格卖给你。”
“好啊！”如此，便有巨大的利润，霍华德大喜，脸上止不住的笑意：“各位放心，这件事交给我，销路绝对没有问题！”
西方卖给东南亚各国的水泥贵的吓人，自己跟各国总督打好招呼一起赚钱，绝对血赚！
在英法殖民地搞殖民，薅英法殖民地羊毛。
既然大家谈妥，接下来就好说了。
周极烈先让威尔送霍华德去休息，自己则跟周正继续商量。
“我准备将整个天州城划成九个区，每个区里面再划九个区。”
“大区里面设区长，小区里面设乡长。”
“不过，咱们现在的力量薄弱，所以，先顾着天州区和中区，中区有煤矿，是水泥重要的原材料来源。”
“等会儿，你再去找威尔，让他跟霍华德说，再来点机器开采煤矿。”
