接见黑山军使者的时候，汉灵帝正好带着六岁的刘协一起，因此刘协对这事印象还挺深的，听蔡璟一提，就有了这样一个大胆的想法。其他人的观点倒是不完全一致。刘虞久在幽州，听了这事也觉得黑山军倒是真的不太像普通的黄巾军一样只知道祸乱大汉；公孙续和任红昌倒是觉得只要是黄巾就不是什么稳定因素，早晚都要消灭掉才好。不过他们人微言轻，加上刘辩这个皇帝都没说话，他们也就不像刘虞那样宣之于口了。
刘辩一时之间也不好决定。他看向两个弟弟，希望得一些提示。蔡璟这次了解到了新情况以后，又想了想历史上张燕最终投靠曹操的事情，向刘辩提道：“大哥，弟猜测张燕此人并不是和张角一样要倾覆汉室。从他之前求封的举动来看，此人可能热衷于功名利禄。此次若是他再有类似要求，你可以酌情答应。若是不答应，我们也可以与其一战权当练兵。弟不信他能把他那百万人都带来，”刘辩听了这话，内心的紧张也缓解了很多。他笑了笑，说：“我知道了，你们不必担心，我知道该怎么做了。”
倒也没有让刘辩他们等很久，很快就由史阿亲自前来禀报，有一个自称张燕的人求见。刘辩与蔡璟等人都是神色一凛，来了！刘辩示意让他过来，史阿领命而去。不一会儿，一个看起来有些剽扞，敏捷过人的黑黄皮肤汉子就被带到了刘辩车驾前。这时其他人都在车里等待，刘辩则是和王越坐在外边接见张燕。
张燕一到跟前，便掏出他的印信，行大礼道：“臣平难中郎将张燕，参见陛下，陛下万年！”刘辩还未动，史阿已经赶忙上前，扶起张燕，刘辩才说道：“张将军不必多礼。此次朕去往幽州，而张将军跋涉如此之远，想必有什么紧急之事要向朕说明吧？”
张燕倒也没绕弯子，恭敬地说道：“陛下，臣少时聚集一帮少年为强盗，为祸乡里，蒙先帝不弃，肯任命臣为中郎将之职。臣自然要为大汉出自己的一份力。此次臣亲自来请见陛下，主要是臣手下的黑山军里，有些有异心的人受到了蛊惑，离开我黑山军不知所踪。臣生恐他们做了什么错事，对河北造成什么不好的影响，又不放心其他人前来这里禀报，只能亲自前来。若是之前吸引陛下驻足的方式若是惊扰了陛下，还望陛下降罪责罚。”
张燕这番话说得实在是十分漂亮，不仅是刘辩，就是车里的众人，也在心里称了一声好。蔡璟结合后来张燕的大致事迹想了想，觉得张燕此事倒也是做的合情合理，他猜想自家大哥一定会答应让张燕有便宜行事的权利。
果然，没有让张燕等太久，刘辩便说道：“张卿能亲自来告知朕这些事，足可见卿之忠肝义胆。既是如此，朕便赐予卿在河北范围内探查的权力，一旦发现某处有你叛乱的部下，可以先行处置后再禀报。若是有其他势力介入，卿可去信都与沮公与先生商议行事。”张燕当即拜谢刘辩的信任与托付，君臣又聊起了河北的其他事项。
车里，刘协倒是有些困惑了：“二哥，大哥怎么就把这样的权力给了张燕呢？万一他是骗人的，以此为依托，带着他那百万黑山军横行河北，那我们不就很危险了吗？”他是真的有些担心张燕的居心了。
