“你说的不就是县令的工作？”嬴政皱紧眉头，疑惑不解。
“意思差不多，但还是有区别的。
首先县令并不能世袭，但封地是可以的。
其次将封地发展列入月底考核，封地官员每月回咸阳报备封地情况，有功当赏有过便罚。
每三个月组织各地官员抽签前往他人封地暗访学习，这样一来也可杜绝有人假报真实情况。
臣知道陛下是担心日后有人会拥兵自重，但只要军权在手，其他的都不重要。
最关键的是大秦总有些看管不住的穷乡僻壤，时间一长难免会有人占山为王，倒不如将这些地方划分给告老的官员作为封赏。
一是为显皇恩浩荡，二也是为了让那些地方能够发展起来。”沈悠挠了挠头有些烦躁。
这只不过是她的一些初级想法，原型就是现代的省级制度，但老实说她现在也没捋顺头绪。
不过萧何他们那么聪明，肯定能将她没捋顺的思路整理完整。
“有必要这么麻烦吗？”嬴政听的稀里糊涂，只觉得太过麻烦。
大秦确实有很多穷山恶水，不过那些地方因为气候、环境影响，根本就没办法发展起来。
拿那些地方做封赏，你确定不是发配边疆？？
“陛下觉得如今的火正村如何？”沈悠没有直面回答嬴政得问题，反倒是提到了火正村。
“火正村当然很好，甚至要比咸阳还要富足。”嬴政点了点头赞扬。
“那之前的火正村呢？臣还记得当时的火正村十室九空，一村子的老弱病残，食不果腹。
但这里是臣得封地，是臣日后的家，谁会想让自己住在这样一个破败不堪得地方？”沈悠莞尔一笑。
朝中重臣劳作一生，哪个不是家底雄厚？
拿出自己的积蓄来装饰自己的家这不是理所应当的吗？
嬴政眼前一亮，抬头看向外面若有所思，他现在似乎也明白了些什么。
是啊！没有人想住在一个破旧不堪的房子，一块能够世袭的封地就是他们日后的家。
“朕知道了！不过你这丫头还真是心狠，他们都这把年纪还要去搞建设，你就不怕他们反应过来戳你的脊梁骨？”嬴政打趣道。
“封地是陛下所赐，装饰封地是给他们自己享受，跟我有什么关系？”沈悠挑了挑眉。
“哈哈哈哈哈！感情这是将麻烦又推给朕了是吧？你这丫头……”嬴政哈哈大笑，眼神中都是满意之色。
“既如此朕便给你三年时间，这三年你要好好将他们培养成才，三年后你便陪着朕周游世界吧！”嬴政说完便起身回咸阳。
沈悠起身将嬴政送走后，看着他的背影抿了抿唇。
陛下对她还是太仁慈了……
这样也好！反正她也从未对朝政上过心，没有了官职她做起事来更自在。
接下来的时间沈悠便将这个计划交代给了萧何等人，然后便继续忙着建立信号基站的工作。
一眨眼便到了三个月后。
