放在前世，汉室皇权为打压王侯势力做了两百多年的努力。
放在这个世界，汉室皇权为了集中权力更是做了几千年的努力，才好不容易将王侯势力压制到现在这般田地。
如今范太守想要推举刘伏成为一郡太守，也就是在变相的将刘伏手中一县的封地扩大到一郡之地。
最为关键之处在于，过去册封的王侯在封地之内并无实权，除了有享受封地赋税的权利，其余实权都由中央派遣的国相掌握。
陇县如今的运行模式其实是违法行为，若被举报是要被严惩的。
但刘伏一旦成为太守，那他就是得到皇帝批准的实权派皇亲国戚，不管是制定政策治理地方，还是招募郡兵建造战舰，都变成了合法行为。
谁敢哔哔可以直接用太守印砸其脑袋，用战舰去骑脸输出。
而以上的情况，是在汉灵帝驾崩前才发生。
他也是被黄巾之乱逼急了，想要快速、强力镇压下各地起义，于是接受了刘焉建议重设州牧。
刺史与州牧相比，刺史最早只有监察地方官员的权力，太守和县令才是真正地方实权派官员，后来因为种种客观因素限制，皇帝默认了刺史可以在一定程度上扩大职权范围。
州牧与刺史则有本质的区别。
州牧除了有刺史所具有的权力，还可以在管辖地募集兵马，可以自行平定内乱，这都是实打实得到皇权点头认可，写在法律条文和任职书里的权力。
这一政策确实提高了地方反应速度，对于镇压内乱起到了不可忽视的作用，但也同样削弱了皇帝对地方的掌控能力。
为了制衡各州官员，主要也是出于同为刘姓宗室更加可信的想法，汉灵帝这才提拔了几个刘姓宗室的人做州牧，比如益州牧刘焉和幽州牧刘虞。
刘回根据这些年了解的信息，可以断定这个世界的汉灵帝极有可能同样会推出州牧制。
因为三清殿传递信息的可靠性和及时性太过于受限，若是遭受亚空间能量干扰，一些消息抵达目标地的时间可能会延迟几年甚至几十年。
谁叫这个世界当初的科技树点歪了呢，绝大多数技术都和亚空间绑定在了一起。
想要研发不依靠亚空间的新技术，就必须从头开始搞科技理论体系……
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