张洋与萧锦和被召来觐见，
江度坐在案前翻阅文献：“我国虽然人才济济，但读书之风并不浓厚，国内超过九成的百姓目不识丁，连带着法律的普及，新政的传播都有了困难，你们觉得该如何解决？”
张洋答道：“按我夏国的律法，规范五户一伍，两伍一什，设一什长，十什一里，设一里长，十里一亭，设一亭长，多亭成乡，乡多成县，之上就有了城郡，
主君只管下发命令给城郡的官员，城郡的官员自会将命令再度下发，教化乡长、县长，乡长县长再下发给亭长、里长，最后由挺、里长在自己的管辖区里为百姓宣讲，百姓们就会慢慢知晓新的命令，
所以主君要做的，就是仔细挑选合适的官员，城郡长官，并定期对他们的政绩进行考核。”
江度认同的点头，指出其中的不足：“这确实是一个有效的管理方法，一级传播一级，但就是太慢了，而且一道政令经过层层传递，很多细节容易被忽略，传达的并不准确，
还有最关键的一点，百姓的文化水平太低，之前我和萧锦和在无须城试行了一个简单的‘摊丁授田制’，在无须城的各处乡镇设置了专职人员，为百姓反复宣讲，但我发现还是有很多百姓听不懂，对新政一知半解，
待以后我们再下发更复杂的兵役制度，徭役制度，只怕会更加混乱，归根结底，还是夏国的学校太少，文化普及的不够，知识被贵族牢牢抓在手里，单单是选择个非贵族出身的出靠谱的基层管理人员也不容易，”
说到这，江度又小声嘀咕：实行科举选官制势在必行啊，
萧锦和耳力极好，听到了江度小声嘀咕出来的话语，疑惑问道：“夏国的官员选拔实行的是察举制，何为科举选官制？”
江度自然知道夏国实行的是察举制，地方大官将自己管辖区里的那些孝顺，谁、品行好，作风端正的人，选拔出来，推荐他们当官，这个制度在刚实行的时候确实不错，选出来很多为民做事的好官，
可历史证实了这个制度的弊端，在察举制的后期，地方官员就只推荐他喜欢的，贿赂他的，他自己的亲朋好友，同族小辈，
这样下来，大官家里的孩子无论品性如何，才华如何，未来一定能当官，而地位低下的贫苦百姓则失去了晋升路线，永远只能是贫民，导致着名的“上品无寒门，下品无士族”现象，
江度所处的时代已经来到了察举制的末期，在社会的阴暗面里，买官卖官层出不止，选出来的官员也毫无作为，只知道吃喝享乐，然后收贿赂选出跟他一个货色的败类，一起玩乐，还嫉贤妒能，将真正有才华之人排挤在外，不予推荐，
江度拿出昨晚才刚写好的科举制草令，交给二人传看，
良久后，他问道：“二位觉得如何，是否可行？”
“开科取士，无论世家贵族还是平民学子，以后靠学识上位，至于如何选拔，则进行考试……”
江度轻声为二人讲解科举制的其他细节，又一起商讨了制度实施的细节和流程，拟出了一整套详细的防治舞弊的考试制度，
次日早朝，江度正式将政令颁布，
这种使寒门上位，抬高平民地位，削减贵族势力的政令若是放在以前，那是万万不可能实现的，官员一定会跳出来咋咋呼呼极力阻挠，
但如今的主君江度不但麾下人才济济，势力囊括大半官场，手握兵权，背后有多家势力支持，更有代家作为的血淋淋的教训，
此时江度风头正盛，已经无人能再掠其锋芒，贵族只能眼睁睁的看着江度一步步按自己的想法，推动夏国的变革，
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