第二天，曹鼐早早的就来到了知府衙门，开始准备安排救灾的相关事宜。大同府受灾比较严重的地区主要是来自灵丘、广昌一带靠近直隶的地区。这时候，就体现出周尚书平米法对国家带来的好处了。
每个县都设有济农仓，县里的官吏把平时用作损耗的粮食拿出来接济灾民。虽然官员们平时对百姓采取了可持续的竭泽而渔，但是像济农仓的粮食属于税粮，官员们只要不是欠了赌债被债主追着砍了，一般还是不敢对其下手的。
那个时候还没有“润”这种说法，一旦被逮住，老朱家下手可不是一般的重，毕竟太祖高皇帝设立的“土地祠”还摆在那的。
曹鼐命令大同知府打开大同城中的预备仓放粮，首先解决当下燃眉之急，让灾民们先活下来，不至于成为流民四处流窜。开仓赈灾只是基本操作，关键是要治理流民，要流民不再流窜，那就要让他们拥有安身立命的土地。
以往朝廷的政策就是把这些流民遣返回原籍，但是大家有没有想过，这些百姓为什么会成为流民？他们从家乡出走，不就是因为他们失去了故乡的土地嘛。曹鼐知道这样只靠遣返是毫无作用的。
那么问题就来了，要治理流民，那就需要土地，土地在哪里？土地都在地主们手里。光在灵丘、广昌两县的灾民就多达七八万人，如果现在无法合理的安置他们，等天气转暖之后，他们全都会变成流民，四处流窜。
现在解决问题的办法有了，就看怎么落实了。曹鼐赶紧给皇上上疏：光大同一府的灾民就多达八万人，现在朝廷已经开仓赈灾，灾民活下去的问题不大了，但是要让这些灾民不变成流民，关键问题就是土地。只是遣归原籍是没用的，必须让他们拥有了土地才能够稳定住民心。
在大同待了几天之后，曹鼐便驾车南下。由于越往南走流民越多，为了保护曹大人的安全，石亨特地安排了一个小校带着三十个士卒护送曹鼐。一路上曹大人也没有高高在上的官老爷架子，渐渐的就与这些士卒把关系搞熟了。
这个小校叫石义，是石亨家族的一个远房小侄，给石亨当亲兵队长，跟着他老叔在大同都待了三四年了。南下的时候，一路上石义无论是待人接物，还是为人处世都做得有礼有节。曹鼐觉得这小孩不错，决定接触接触。
进入太原府的地界之后，天气已经开始转暖。路上时不时就会碰见三五成群的百姓，衣衫褴褛，推着独轮车，拉着父母妻儿南下。每次大同的这帮士卒要驱赶民众的时候，曹鼐都极力的阻止。只要遇上流民，他都会下车询问。
时间一长，护卫他的这些大同士兵们，也被曹大人的这种仁慈爱民的行为给感动。接下来的日子里，他们不在驱赶这些流民，还尽可能的帮助他们。这或许就是曹大人的一种天赋，无论什么环境，他都能很快的融入进去，并且用自己的行为举止改变周围的人。
一天，他们在路边休息的时候，曹鼐把石义拉到一边问道：“石队长，是哪里人啊？”
“回巡抚大人，小的是陕西渭南人。”石义则是一脸疑惑。
“家里还好吧？”
“家中老母尚在，还有一个妹妹。”
“是在老家，还是都接到大同来了啊？”
“都接到大同来了。”
“那老家的田地怎么处理啊？都卖了吗？”
“哎~家父去世的早，正统四年西安府大旱，没办法就把土地抵押给了地主换粮食，结果第二年又是蝗灾，庄稼颗粒无收，我家的那二亩薄田就都归了刘地主了。”
“然后你就到大同投军了？”
“是啊，我们家与石大人是远房亲戚，我大伯就把我送到大同来跟了石大人。”
“那你现在过得还好吗？平时朝廷发的军饷够吗？”
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