用时一个月，宁夏的叛乱就被平定了。表面上依赖着陈总兵雷厉风行，明军将士用命。然而实际上只有朱祁镇才知道这其中隐藏的巨大危机。
在他前世不漫长且不成功的一生中，宁夏镇一直都存在一个严重的问题，就是内附的蒙古人叛逃。在明朝，这些内附的蒙古人被称为“土鞑”，因为鞑子有蔑视的意思，所以又称他们为“土达”，意为：“土着”的“鞑子”。
这些被安置在甘肃镇和宁夏镇的蒙古族同胞，对明朝的忠诚度参差不齐。这与他们在草原上的族群和草原势力的强弱有绝对性的关系。所以在正史上，土木堡之变之后，西北的土达叛逃事件就日渐加重。
从早期的三五成群，到后期的小规模叛乱，直到成化四年迎来了总爆发。这就是宁夏镇的土达之乱。土达的千户满四遇上了明中期的广大流民，两个貌似干柴烈火，碰撞出了叛乱的熊熊火焰。
无论是朱祁钰还是朱祁镇，土木堡之后，瓦剌的势力日渐强大，这就造成了蒙古人一直叛逃的情况。这也是为何重生之后的朱祁镇对教化异族的政策如此重视的原因所在。
即便是这样的教化，还是在正统八年的正月发生了清水营的叛乱。朱祁镇陷入了沉思，土达的叛乱原因不外乎两点，第一：对当下的生活不满足。这一点在朱祁镇主导的民族政策下，几乎不存在。
明朝政府给予内附蒙古人的待遇与汉民无异，甚至还好于汉人，更不存在歧视的说法。而且教化也只是教育他们的孩童读书识字，保持忠君爱国的思想而已，对于他们的生活习惯、民俗特性，朝廷从不干涉。
原因之二：那就是北方草原上的势力依然强大，让他们总有了一颗回归之心。这才是当下蒙古人叛逃的主要原因。如果草原上还是几个势力相互攻伐的时代，谁又会愿意回去过那种朝不保夕的生活呢。
朱祁镇经过对以往记忆的梳理和思考，终于找到了这个关键原因：瓦剌。
就因为北方有这么一个统一而强大的瓦剌，才会造成内附的蒙古人一直存在回归之心。现在归附明朝的蒙古人中，对朝廷忠诚度高的其实大部分都是原来的鞑靼部，因为他们对瓦剌有着切齿的仇恨。
而新投降过来的瓦剌部蒙古人，那个忠诚度好比方便面包装袋上的大鱼大肉，找得到算我输。所以只要有机会，这帮蒙古人是一定会叛乱的。
思索良久朱祁镇终于找到了一个能够暂时解决问题的方法，那就搞身份制度。汉人有士农工商，那内附的蒙古人也需要划分等级。而他们的级别高低，就以他们曾经位于草原上的部族与明朝的关系好坏来划分了。
现在这帮内附的蒙古人可不能像之前一样，做到一视同仁，首要任务是分清楚内附的蒙古人的“籍贯”。如果是瓦剌四大部的蒙古人，那就必须得进“集中营”监视居住。
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