为了不让矿工们惊慌，方政的军队并没有提前在银场出入要道上建立关卡。周忱来了之后从处州府渤海坑银场开始办理，处州银场都大小矿主二十多个。根据以前朝廷记录产银量收取了他们20%的银税，办理许可。
此许可证允许矿主们在处州银场采银的期限是三年，期限到期再与当地的银场局续约。每年的银税是采银量的20%，采出的白银必须通过银场局登基造册才可运出矿区。这已经比当初国有银场的课税底了许多。
处州银场的许可办理完成之后，周忱带着方政的军队来到温州府大岭口银场，很顺利的完成了登记造册。接着是福宁府宝丰银场，也一切顺利。
周忱最后一站就是位于建宁府寿宁县的官台山大宝坑银场，官台山的产银量是福建、浙江大大小小几百个矿场中最多的。环绕着官台山分布着大大小小无数的矿洞，从宋朝开始一直延续到今天。
周忱站在山顶，望着前方这座被掏得遍体鳞伤的银山，山坡上的矿洞中，矿工就像蚂蚁搬家一样，不断的从洞中搬出一篓一篓的银矿石。即便到了夜深人静的时候也能听见矿工们一锤一镐叮咚作响的声音，从各个矿洞中传出来。
本以为这里也依旧顺利，结果让周忱遇上了一个地痞矿霸。
官台山上最大的一个矿主叫吴十三，原本就是这一代的土匪头子。自从官台山的盗挖小团伙越来越多，吴十三也看到了发财的路。最早他带着他的几个手下，干一些拦路抢劫的勾当，后来发现与其抢劫不如组织人手进山挖矿。
吴十三通过坑蒙拐骗的手段，召集了一帮人，进入了官台山。别人盗采也是为了生活，靠着自己的力气与勇气挖矿赚钱。吴十三走的是另一条路子，他通过威逼利诱、恐吓打砸的手段，驱赶其他的矿主。
别的矿主挖矿，要不是雇人，要么是兄弟几个自己来。吴十三玩灯下黑，靠着手下几十个打手，奴役流民为自己挖矿，纯纯的黑矿场。
可能吴十三官合山一霸当太久了，忘记了自己的身份。当户部尚书正二品的周忱来到寿宁县给大家办经营许可证的时候，这个哥哥来劲了，他派人来给周忱谈条件。首先办许可证不能收钱，课税只交10%。
并且还留下一句狠话：你们朝廷来不来，我们都在这挖矿。给朝廷交10%，那是我们的情分。周大人只是淡定的拿出自己的小本本，问了一句：“请问你们矿主是谁呀？”
跟着方政来的这一万士兵这下可找到宝贝了。来一趟福建上千里的路，鞋都走坏了好几双，一路平安无事，回到杭州什么奖赏也拿不到。没想到这个吴十三不揣冒昧的跳了出来，那规格一定都得按叛乱对待。
太阳还没落山，方政手下的百户就带人冲进了矿区。平时跟随吴十三的狗腿子们，见到明军黑洞洞的枪口、泛着寒光的长枪，一个个哆哆嗦嗦的跪在了地上。
