1号位面，大明帝国，奉天殿
朱元璋静静翻看着手中的两份报告，现在的奉天殿，几乎变为了朱元璋的私人书房，各类书籍，分门别类，摆放整齐。
官员，阁臣，亦或是皇族，进入奉天殿的次数也越来越少，现在大明帝国的政务中心，在朱元璋有意无意的引导下，已经转移到了不远处的文渊阁。
目前明帝国的政务流程，大体就是，各地的奏疏上送到文渊阁，由内阁大臣讨论商议，投票表决，按照少数服从多数的原则，决定最终的处理方案。
说起来繁琐，其实也就那样，内阁大臣就个位数，又不多，投票也不是举手亮灯啥的，有嘴呢，说话就行，效率很高的。
况且都是大明的官员，还都是老油条，处理政务经验丰富，给出的解决方案通过率都很高。
都是为了大明嘛，怎么对大明好，就怎么来，没啥可吵的，只要别涉及到自家的利益，他们比谁都公正严明。
在投票过程中，首辅虽然与其他内阁大臣一样，只占有一票，但却拥有着决定权，搁置权和一票否决权，三权加身。
投票完，必须要首辅点头应允，才算最终的结束，首辅不点头，投票就不算结束，决定权在首辅手中。
不点头，就可以选择搁置，先处理完其他的政务再议此事，也可动用一票否决权，直接否掉此项决议，在某种程度上，首辅扮演着裁判一角，当之无愧的内阁之首。
但只要使用了一票否决权，这项决议的相关内容就得上报，首辅也必须面圣，来亲自解释相关情况，以待陛下圣裁。
到目前为止，朱元璋的内阁班子还没有用到过哪怕一次一票否决权，不是内阁不想用，而是内阁想否的决议，都是朱元璋本人提出并坚持的，他们没那个胆子知道吧。
等表决完毕，处理意见达成一致后，就可以把奏折给批了，交由六部实行即可，待会议结束后，需上交一份处理报告的总结。
这份报告，朱元璋会抽时间看，可能自己一个人看，也可能传召某位内阁大臣一并看，顺带问政，传召哪位，随机，不一定是内阁首辅，完全取决于朱元璋本人的心情。
当然，文渊阁内也存在不隶属于文官集团的人，例如司礼监，他们将会成为内阁与陛下之间的纽带，发挥传声筒的作用，内阁的报告，也将由司礼监负责呈递给陛下。
司礼监并不能参与任何政务的处理，也不能发言，他们的职责，就是坐在文渊阁侧方，将内阁中所发生的所有事情都记录下来，与内阁的处理报告一同呈递给陛下。
内阁大臣与司礼监之间，存在屏风阻挡，双方看不到对方，朱元璋给司礼监的意思特别直白，哪怕内阁商量谋反，司礼监也不能出声，只管记录，胆敢打扰，先杀司礼监。
内阁奏疏处理完毕后，司礼监需将内阁的报告与自己所写记录的报告，一并上交给陛下，内阁无权查看司礼监所记录内容，记录仅陛下可见。
如果有什么议不出来的，或者干系太大的奏疏，内阁可以酌情写上情况和建议，让司礼监一并转交给陛下，让陛下批复决定。
整个政务流程看下来，可以感知非常明显的一点，那就是，内阁的权力，太大了，三大权中的决策、审议、执行，内阁全占，权力大到离谱，做梦都不敢这么梦。
内阁内部自己提一个解决方案，然后内部自己投票决定，就完事了，决策权审议权就像左右手一样——是一体的。
