曹文诏似乎早有准备，取出写好的稿子，慢慢说道：“咱们的领民，可以分为三等，一等是咱们汉家子弟，都会分配庄园和土地这些恒产，他们不论是民人还是官员，都得交税以及出丁壮参军，这次给那些白杆兵都分了妻，可以说汉家子弟有九十七户，咱们就以卫所制为基础，十户人家为一小旗，五十户为一总，一百户设立百户，分别设置小旗长十人，总旗两人，百户一人，由衙门派遣官员...
第二等为脱离的奴籍的自由民，依然是按照卫所的法子，给他们单独划分居所，小旗长和总旗从他们之中选拔，而百户则是派遣汉官，等到今年差不多会有一百多人轮流在捕奴儿军中任职，靠着战功就可以将他们编入卫所...
这样以后咱们就算是人多了，也可以在百户上面设置千户，十个小旗为百户，十个百户为千户，而五个千户则设置一卫，卫的编号设置为，[仁，义，礼，智，信、忠，孝，勇，恭，廉...]十五个卫所则设置都司府...”
李子辰在纸上写下了曹文诏所说的卫所制，想了想，得，还是军民结合的那套路子，只不过，曹文诏所设置的这玩意，就是将八旗变成了十五旗，也就是十五卫，若是以后治下的土着多了，就可以按照国别或是族群设置卫，比如维京人的维卫，萨斯新德奴隶编为德卫，单个的卫所就可以称之为仁字卫，义字卫，这起名可以，比什么黄旗啊白旗什么的好听一点儿.
大概的编制
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李子辰想了想，又在纸上写写画画，对着曹文诏说道，“现在咱们的编制，最多就是百户，但是在百户这个级别单独设置教导小旗，小旗安排十人，负责安抚士兵，宣扬政策，登记战功，发放俸禄，以及识字脱盲，当然，奴兵就先不让他们学汉语，只需要让他们知道认识数字，以及会写自己的名字就行了...”
曹文诏看着李子辰那意味深长的目光，顿时明白了，所谓的教导小旗，只不过是换了个名称的监军罢了，倒是让汉儿识字很是出乎意料，毕竟在大明，丘八都是人厌狗嫌的，更别说识字了...
曹文诏继续说道：“第三等，则是那些包衣，他们属于奴籍，或是分配为家丁，或是作为官奴，没有固定的家庭，户籍也随着他们的战功而变化，通过军功或是表现而提拔编入卫所户籍，或是嫁给卫所户籍，奴籍依照公家你设置的四等奴隶制，给予他们不同的待遇，通过这般层层分管，由汉管卫，卫管奴的方式，确保咱们人口的增加不受影响...
当然，咱们也可以把那些投降咱们的贵族编入卫籍，至于被咱们俘虏的贵族，则是和其他奴隶一样，一开始让他尝尝苦头，等到他们获得了战功，就可以把他们编入卫籍...”
李子辰将老曹的所说的都记在纸上，捏着下巴看着这套体系，一个奴隶制和封建制混合的玩意儿，汉家卫所通过庄园聚居，负责主要的管理和军事活动...
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