东州位于大叶南北两地的交界，所以北方一旦发生流民事必要经东州，而东州相比其它的州府，在大叶虽不如南方富庶，但又强于北方。齐王兵败，加上北方又与蛮人接壤，这几年的天灾和人祸可谓是加在了一起。大量的北方人开始向南方求生。
白启明接到东州知府的通知，前往东州，一路上所见流民不断，大多衣不蔽体，不由得心中酸楚，只是东州城眼下不过勉强自保，流民知晓，若是求生，还要继续向南走。七月的天如同小孩子的脸，一块黑云压了过来，随着几声炸雷响走，豆大的雨滴落在白启明的马车棚上，“唉，真是可怜。” 随行的人将包里的几块饼子递给路边一对饿昏的祖孙俩个，老婆子舍不得吃，倒是小孙孙吃的欢实，也不知道几日没有吃的了。
“老爷，我们走吧，这下雨了，怕是再晚了入不了城，没有地方住了。”
白启明点了点头，刚想上车，马上又有流民上前伸出脏兮兮的手乞求给些吃食，管车无奈，只好将包裹打开，里面空荡荡的，这些流民这才做罢。也不知谁看到了小儿手中的饼子，率先抢了去，随后又有几人再次抢了起来，抢到的人顾不得饼子上沾了泥土，直接塞进嘴里，看得白启明心里直泛酸。齐王之战已经平了下来，这朝廷怎么就这翻地皮似的说要扫清细作，也不知那牢里又添了多少冤魂。
马车吱呀呀地前进，雨点噼里啪啦的打在车棚上，白启明仍看向外面，这么多人是想到哪里去？离开家乡，离开故土，只想求一丝生机，他们有错吗？朝廷清扫壁垒也是无错，可是这到底错在了哪里？
几日赶路，白启明到了东州，见过知府大人，知府大人召集各知县也正是为了解决流民问题。东州面积大，这番流民南移，势必会有许多流民会留在东州，朝廷上面又说皇帝体恤百姓，要让东州一定会好难民的安抚，又要开粥铺，又经接济，可是难民如蝗虫过境一般，东州府周边的几个县城已经不停的遭受抢夺，原本要还有月余就要收割的庄稼，一夜之间被这些难民抢劫一空，让众人头疼不已。
“眼下即将秋收来临，可是这些难民实在太多了，加上北方去年大旱，几乎绝收，虽然朝廷眼下下旨不再查细作一事，也免了今年北方的税收，可是这北方一免，就轮到我们这些地方加税了， 眼下不少县田里又遭了抢劫，今年怕是日子要有些难过了。” 一边的一个知县摇了摇头说道。白启明没有作声，望县算不得大，却处于东州偏隅，故此涌入的流民并不多，之前还觉得路途遥远不方便，如今倒是成了便利。
“咳咳 ，大家安静一下，知府大人有话要说。”
东州知府有些发福，先是喝了一口茶润了一润嗓子，随后说道：“朝廷下旨，让我们东州城安置流民，至少要安置万人，我东州城下有六十五个县，算下来，每个县也不过安置个一两千人，我召大家来就是为了此事，怎么样，大家就都报一报，都打算安置多少啊？”知府大人打着官腔开了口。
“这流民怕是有六七万人，我们当真只安置万人就可？”一个知县听完之后问了问。
“当然，本知府还能骗你们不成？”
“知府大人一言九鼎，要不就平分，我看这样最是公平。”另外一人接着说道
“我忘记说了一句，朝廷说今年的政绩考核，其中一项就是这流民安置的问题，自然是你们谁接纳的流民多，谁的考核就会更好些。”知府大人又端起了茶杯说道
“我陆县在众县中算得富庶之地，这样，我这里收两千人。”陆县知县说道
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