熊淼听到陈琦的话，认真的点了点头：“殿下所言，我在受到这封御令的时候，就已经猜到了。实话实说，丰都驿的安危本就是我平南军的分内之事，我平南军和南王府理应全力以赴，保障丰都驿的安全。”
“但是，殿下此番亲赴我渝州府，亲眼看到了南王府和平南军的现状。实话实讲，我平南军现在真的是无暇他顾了，让我调兵去协防丰都驿，我连军粮都拿不出来。”
陈琦微微颔首：“王叔所言，我能够理睫。说实话，我在看到渝州府和南王府的现状时，就已经放弃了请王叔调兵协防丰都驿的打算了。不过，我丰都驿的安危确实是迫在眉睫，这是绝对不容忽视的。所以，我们是否能够想出一个双方都能接受的方法呢？”
熊芳有些疑惑的看向陈琦道：“既然丰都驿的军力不够，为什么不扩军呢？以殿下皇子的身份，只要和陛下明言，陛下肯定不会拒绝的呀。”
陈琦几人面面相觑，讪笑着摇摇头，熊英宠溺的摸了摸熊芳的头道。
熊英：“傻丫头，哪里有你想的那么简单啊。”
“《大元历》对于道、州府、郡县的军队配置是有着明确的规定的；全国九道，每个道都设有警卫司，警卫司下辖五万警卫军，负责维护道域之内的安定；八十一州府，每个州府都设有守备司，守备司下辖一万守备军，负责维护州府内的治安；至于郡县的数量，恐怕只有朝廷才有具体的数据，每个郡县都设有护卫司，护卫司下辖三千护卫军，负责维护郡县内的稳定。”
“丰都驿属于郡县一级，按照《大元历》只能设立护卫司，组建三千人的护卫军。不能少，更不能多。少了叫做吃空饷，护卫司主将会被革职查办；多了那叫豢养私军，意图谋逆，不仅是护卫司，郡县长官也会被下狱查办。”
熊芳有些迷茫的看向陈琦道：“丰都驿只是一个郡县吗？为什么我会觉得丰都驿好像并不比州府差呢？”
陈琦微微颔首：“郡主说的其实有些道理。从疆域上来看，我丰都驿下辖六郡十七县，完全就是州府一级的疆域面积。从人口上来看，我丰都驿现在常住人口已经接近二十万，流动人口接近一百万，也勉强达到了州府一级的最低标准。而从经济上来看，丰都驿的财税丝毫不弱于江南的那些富庶的州府，就算是拿到全国八十一个州中比较，也是名列前茅的。”
“所以，说丰都驿像州府并没有什么错。”
熊芳有些焦急的说道：“那，那为什么，为什么才是个郡县呢？”
陈琦微笑着摇头：“郡主要明白，丰都驿现在这个状态是畸形的，是不正常的。之所以有现在这个状态，是因为我是丰都驿主司府的主司。陛下担心原来的丰都驿难以规整，财税无法满足建设需要；所以才从赣州府，湘江府和吴州府中，划拨了一些郡县归丰都驿管辖，然后才有了现在丰都驿这个怪胎。”
熊芳：“那难道就不能将郡县升级成为州府吗？”
陈琦摇头：“不能！”
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