贾诩说完一挥手，几个虎卫就上前，强行的把大帐的几个医者给赶了出去。帐内就只剩下躺在床上的刘焉，还有贾诩带着几个虎卫。
华佗几名医者出了大帐之后，没有立刻离去，而是围在旁边观看，而华佗却看着刘焉的那个大帐，心中若有所思。
没过多久，一辆豪华的四人大轿，停在了大帐门口。刘焉也被抬了出来，四名虎卫负责把他抬上山。
三天后，十名骑士骑着快马，从定军山下的营地出去。他们从定军山出发，先是前往散关，再从散关到长安，再从长安换马不换人，一路到洛阳。
进入洛阳城后，队长又马不停蹄的带着礼物，来的十常侍赵忠的府外。经过门童的通报之后，队长带着礼物进入府中，一个时辰之后出来。
二月初的大朝会上，依附在赵忠的一个朝臣，站到大殿中提出：“启禀陛下，现在天下经历过了瘟疫，黄巾贼寇、西凉羌族北宫伯玉和韩遂作乱、徐州、青州、豫州等多地，都有黄巾贼寇死灰复燃，各地都有求援文书，加急送来，请求朝廷出兵镇压。”
“陛下，因各地天灾人祸不断，所以多地官员联名上奏，请陛下降旨，请免去今年的税负。”
“陛下国库空虚，请陛下打开内库，资援各地灾情。”
一听说要让自己用私人钱袋子，去赈灾抢鲜，刘宏顿时就不乐意的说道：“一天天的就知道让朝廷出兵、出粮、出钱，一遇到点困难就向朝廷求援，我要这些地方官员有何用？”
看到刘宏不顾形象的在朝会上开骂，下面不明真相的官员，吓的瑟瑟发抖。知道上面那位爱财如命的，顿时低着头左顾右盼。
“陛下，益州刺史刘焉大人派人前来提议！”
“说！”
“刘焉大人提出：恢复武帝之前的周牧制度，由朝廷派出汉室宗亲和重臣前往地方出任州牧一职，管理一州的军政。成为一郡太守的直接上司，负责管理本州的行政事务。并让他们自行镇压当地的叛乱，和改变当地的民生……。”
这提议一出，顿时让整个朝会变得落针可闻。
就在众人以为汉灵帝刘宏会拒绝这个提议的时候，刘宏居然开口同意了。因为这样一来，就不用朝廷再出钱出粮去支援地方，就不用再自己掏腰包了。
这皇帝都同意了，下面居然没有一个人反对，都很有默契的不说话，默默的退潮，准备积蓄力量。
