从孙坚处离开之后，丁羽通过伊阙关，先是慰问过霍俊，而后率领魏延、孙策直接赶往荆州襄阳，丁羽估摸着，如今军队也差不多回到豫州了，袁术现在需要的是尽快消化三州地盘，不然根基不稳，怎么去夺取天下。
初平三年四月中旬，刚刚到达襄阳的丁羽，直接收到袁氏在长安的密信，长安方面，董卓没能抵挡住皇位的诱惑，于长安皇城内被杀，司徒王允正式成为大汉第一权臣，五月中旬，李傕郭汜攻破长安，司徒王允被杀，可怜的汉帝又成为了别人的筹码。
“属下已经通过秘密联系孙坚，孙坚已经同意让出洛阳，由霍俊率军进入洛阳，正式接管洛阳城防，并加紧修复城墙，我军则是秘密每年提供给孙坚军粮十五万石，以此双方合作。”
丁羽回到荆州之后，袁涣将各地政务直接交还丁羽，丁羽正式开始接管整个三州之政务。
荆州每月正式会议上，袁术开始正式大封人员官职，毕竟袁术对外号称总镇东南三州，而且现在除了食古不化的，基本上豫，扬，荆三州官吏就只知袁术，没人去想着汉帝了。
“任命丁羽为三州内阁府总理大臣，张昭为内阁府协理大臣，黄忠为大都督府大都督，徐荣为大都督府副大都督，各地都督皆归大都督府节制
任命：袁涣为荆州刺史，刘先为荆州别驾，纪灵为荆州都督，一切兵马皆归都督节制。
任命：蒯越为扬州刺史，袁胤为荆州别驾，文聘为扬州都督，一切兵马皆归都督节制。
任命：陆骏为豫州刺史，舒邵为豫州别驾，朱治为豫州都督，一切兵马皆归都督节制。
任命：霍俊为河南太守兼洛阳守备，陈式为河南郡都尉。
华歆为南阳太守，许贡为武陵郡太守，诸葛玄为南郡太守，
蒯良为颍川郡太守，廖化为颍川郡都尉，
邓羲为陈郡太守，张勋为陈郡都尉
王朗为鲁郡太守，刘勋为鲁郡都尉
韩暨为汝南郡太守，韩暹为汝南郡太守
韩嵩为谯郡太守，陈禹为谯郡都尉
张允（江东张氏）为弋阳郡太守，张允（荆州张氏）为弋阳郡都尉
朱桓为阳安郡太守，邓济为阳安都尉
韩嵩为襄城郡太守，吴班为襄成郡都尉
蒋琬为汝阴郡太守，傅肜为汝阴郡都尉
潘濬为吴郡太守，越累为吴郡都尉
伊籍为会稽太守，黄祖为会稽都尉
顾雍为丹阳太守，蔡瑁为丹阳都尉
张纮为豫章太守，魏延为豫章都尉
姜丰为九江太守，孙策为九江都尉
李原为庐江太守，黄叙为庐江都尉”
这一下是大封文武，地盘大，所需要的人员也多，所有人都给封了官职，不管你是老人，旧人还是降将，
其他方面，袁术是搬出襄阳城，为了更好地控制三州，丁羽还是在寿春城外开始重新布局建造楚侯府，当然，是按照违建的来，整个侯府是按照王府的规格建造的，虽然各地都知道袁术违建，但文武各级官员无一人表露不满，一切很顺利。
楚侯府是先建造府邸，而后又在地址上建立内阁府和大都督府，以达到总控整个三州的效果，至于城墙嘛，丁羽觉得现在建造还太早了，毕竟楚侯府外宅丁羽给袁术准备的是可以容纳近八千士卒和千余奴仆的超大规格的违建。
“文辅，这般规划是不是太过铺张了？”
袁术现在是极其膨胀的，对于这样的建筑，他第一时间想到的不是逾制，而是铺张，当然，以袁术的眼见，能被他说成铺张，那自然是极好的。
整个楚侯府占地千余亩，从寿春往东南百里便是整个芍湖（现在的瓦埠湖，这个湖汉代没有记载，且水道和现在不同）整个楚侯府依芍湖而建，将整个芍湖都划成了楚侯府的内湖，并且湖中心填土填石，丁羽预计三年内在里侧建一个小规格的侯府，用来给袁术夏天乘凉。
袁术在寿春城外一边走一边听着丁羽的介绍，他也是极其吃惊的，安凤城，寿春城，成德城三城靠近芍湖的位置全部划了出来，当然，依楚侯府而建的还有内阁和大都督府，这样一来，三城的军队只需要半个时辰就可以到达楚侯府。
“文辅，这样得需要多少钱粮啊，得需要多少日子啊。”
丁羽看着袁术一边心疼一边狂喜的样子，心里一脸鄙夷，这才多大，我要是给你建皇宫，你信不信能让你激动的晕过去。
“钱粮无数，但是只能一部分一部分修建，大约需要三年，毕竟我喜欢完美，整个楚侯府严格按照行宫来建的。”
袁术听到行宫二字，整个人呆住了，他心里知道丁羽对他的期望，但现在有些早了吧，于是颤巍巍的说道：
“要不然不着急建这么大，不过别人会有闲话的。”
丁羽看着像是极其为难做出决定的袁术，一个白眼，随后牵着袁耀的手，一边走一边对袁耀说道：
“耀儿，怎么样，这以后是你未来的家，喜欢嘛？”
“喜欢！”
“嗯，喜欢就直接说，你是少侯爷，这些未来都是你的，你父亲太过虚伪了，别跟他学，知道嘛！”
“嗯！”
袁术看着故意在自己面前口嗨的丁羽，一个闪身将袁耀抱起来，大踏步的向前走，然后丁羽就听到袁术对袁耀说道：
“你老师是个坏人，别跟他学坏了。”
“父亲，老师是个好人。”
“哈哈哈。”
“哈哈哈。”
“哈哈哈。”
听着袁耀所说，袁术和丁羽还有陪同前来的的扬州刺史蒯越、扬州别驾袁胤，九江太守姜丰，九江都尉孙策都笑了起来。
初平三年七月，楚侯府正式开始营造，因为整个工程巨大，袁术和内阁还有大都督府临时入驻寿春城。
同年七月，楚侯府在建设的时候，李傕郭汜正式攻占三辅之地，并控制汉帝，改元兴平元年，加封李傕为车骑将军、开府、领司隶校尉、假节，池阳侯，加封郭汜为后将军、美阳侯，樊稠为右将军、万年侯。张济被封为镇东将军、平阳侯，外出屯驻在弘农。以贾诩为左冯翊。
初平三年，冬十月，李傕举博士李儒为侍中，献帝诏曰：“儒前为弘农王郎中令，迫杀我兄，诚宜加罪。”辞曰：“董卓所为，非儒本意，不可罚无辜也。”
李傕、郭汜、樊稠三人共同把持朝政，随自己喜好任免官员，又常纵兵劫掠，三辅之地进入人间地狱。
寿春城内，丁羽在临时内阁府，收到长安发来的消息，于是急忙和张昭前去见袁术，毕竟洛阳和上雒距离长安很近。
“你们的意思呢？”
“内阁给出的意见是让河南郡都尉陈式，率兵进驻上雒，洛阳守备霍俊入驻弘农，准备接受流民。”
