在这些事情的基础上，公孙续还进行另外两项很大的工程。
这两项工程都是有人和着重要的关系。
无论是管亥的部众，还是北海的民众，都有大量的难民。
这些人一点抗风险的能力都没有，要是今年再没有收成，山东半岛非得饿死很多人不可。
针对这个情况，公孙续成立了组建青州军团和青州建设兵团。
青州军团是在田楷原有部队的基础上，把一万五千人增加到三万人马。
此军团直接听命于公孙氏，由田楷，文则和文丑三人代管。
青州军团，顾名思义就是维护青州本地治安和抵抗兖州曹操、徐州陶谦入侵的部队。
除了上面三个人之外，公孙续还准备把冯礼和郭援两位冀州降将调归到田楷麾下，以增强他的实力量。
既然是作战部队，挑选的自然都是一些年轻力壮的年轻人。
这些人梳理一遍之后，就是剩下那些差一点的年轻人和老弱病残。
这部分人都归于青州建设兵团。
青州建设兵团是屯田和屯海两个部分。
屯田这一部分是陆地活动，主要负责开荒屯田，种植粮食、果木和其他的经济作物。
另一部分是进行海事活动，主管海边晒盐，造船，出海打鱼……
所谓靠山吃山，靠海吃海。
公孙续不可能放着那么广阔的渤海海域和海岸线不用。
东汉末年山东半岛是黄巾军肆虐的重灾区，多年的战斗造成民生凋敝，饿殍遍野。
打鱼裹腹是填饱肚子最快最实惠的办法。
也是用最低成本养活大量百姓最好办法。
青州建设兵团的作用和公孙续分土地的政策一点也不冲突。
因为土地所有权虽然分到个人头上，但是那些农具、耕牛、骡子、铁器、种子……等等还是通过田楷这个青州刺史府下发到各个县令手里，再然后由县令下发到所属的各个乡里。
也就是说公孙续建设兵团管理着广大的百姓，而各地的百姓都是建设兵团的一分子。
两者相辅相成，是不可分割的。
公孙续突出建设兵团作用的意思也很明显，时时刻刻提醒青州百姓一件事情：只有我们公孙氏才是真心实意给你们带来温饱的生活。
一旦有事发生，你们要记得帮助公孙氏。
青州建设兵团和青州军团都直接属于公孙氏管理，暂时由青州刺史田楷管理。
牵招、韩荀和孟岱三将回来之后，这几个政策迅速在其他地方推广开来。
……
很快，一个月时间悄悄悄过去。
消灭管亥、统一青州！
丈量土地、分发给百姓！
成立建设兵团和军团！
恢复民生、整顿各地治安！
……
一系列的事情尘埃落定、民心迅速收拢，青州也慢慢进入正规，开始焕发出勃勃生机。
这些操作可亮瞎了许攸的眼，他现在对自家少主可谓是服服帖帖。
公孙续虽然年纪青青，但是他却有着和其他人不一样的地方，他不仅是治军的打仗的一把好手，连治量地方恢复民生也很有一套。
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