随着许都的册封，刘备终于坐稳了荆州牧的位置，霸业初成。
因为比起徐州来，荆州的优势实在是太大了。
首先地理位置优势极大，古代有关中、黄河中下游、长江中下游和巴蜀四大经济区，控制这些区域，相当于掌握了天下。荆州东挽江汉，西枕巴蜀，南瞰东南，北接中原，是连接四大经济区的枢纽。
从楚国开始，荆州就有着一个重要的地位，这里有着大量的资源，特别是水力资源极为丰富，而且因为地处长江中游的位置，还拥有着广阔的江汉平原，对于粮食这一块，完全可以做到自给自足。
整个大汉共有十四个州，而荆州则是最为广阔的一个州，包括南阳郡、南郡、江夏郡、零陵郡、武陵郡、桂阳郡、长沙郡在内的共七个郡县。
即使荆州有着这么多的优点，但却有着一个致命的弱点。
人口不足。
东汉末年，黄巾之乱之后，人口和资源大部分还是集中在中原地区，其中豫州、冀州是比较发达的。
荆州虽然人口也不少，但是分布极其不均匀，南阳、南郡和江夏三地的人口比较多，经济也比较发达，但是荆南四郡则完全可以称得上是地广人稀了。
以李瑄看来，荆南四郡资源也是极为丰富的，但那个时候的人们，似乎更愿意待在中原地区附近。
所以整个荆州是极度不平衡的，而且想要更好的发展，也面临着劳动力不足的问题。
战乱时代，人口是极为珍贵的，想要大规模迁徙人口到荆州来，目前不太现实。
李瑄只能先让刘备颁布了一系列鼓励人口生育的政策，比如生育孩子之后，官府会送粮食以及土地之类的。
但这样的政策想要产生效果，还需要不少时间，但在李瑄的脑海中，对于荆州的发展，是需要大量的人口支撑的，就比如新野那样。
为此李瑄差点就把主意打到军队上面了，想着能不能削减一点军队，用来进行经济建设，但考虑许久，最终还是放弃了这个想法。
荆州现在有二十万军队，其中有五万骑兵，包括由张飞带领的一万五千黑铁重甲骑兵，由太史慈带领的一万五千轻骑兵，还有赵云带领的一万五千白甲骑兵，以五千的普通骑兵。
不过赵云的这一万五千白甲骑兵有一半是刚招募的，目前正在训练当中。
因为大部分老兵都在汝南那边被曹仁包围之后歼灭了，暂时还不能形成战力。
另外荆州还有八万水军，这些水军本来是由蔡瑁和张允统领，蔡瑁被杀，张允投降之后，这八万水军现在暂时由张允和甘宁负责。
本来刘备还打算将这些水军裁减一些，只留下五万，但是被李瑄给否决了。
南方本就水网密布，水军有着不可或缺的地位，而且李瑄对江东也是有很深的戒备，江东孙策虽然上次在江夏折戟沉沙，但是他身后还有十多万由周瑜亲自训练的精锐水军。
正所谓南船北马，要面对江东的攻势，水军一定不能少，并且还要广造战船，大加训练。
