伍安邦长期生活在城市中的，自然而然，五星党支部勤政考评规则制定时，也偏向于城镇中主流的公务员。
这不是一种偏心，而是他下意识会认为，大多数公务员都是如此。
可现实是，在基层的乡镇，体制生态，与县城还是存在较大偏差。
晋升没希望。
镇干部也不缺钱。
那五星党支部的考评工作，可不就对他们毫无鞭策嘛！
“咱们乡镇基层的干部人手很缺乏吗？”伍安邦扭头看向车窗外。
随行的县委干部摇头道：“人事编制上倒是不缺，不过乡镇工作有两个比较突出的难点，其一是事物琐碎，其二是交通不便。”
相比起伍安邦任职过的安坪县和沙河镇，桃坪县基层生态显然更加恶劣。
“还有一个……镇上财政不太宽裕，编外人手缺乏。”
听到这小心翼翼斟酌用词的提醒。
伍安邦满心无奈，但却不得不轻轻颔首，表示理解。
在互联网舆论传播越来越厉害后，网络上出现了一个梗，那就是政府一旦出事，就会将临时工踢出来背锅。
这里面固然有一部分是政府甩锅。
但据伍安邦所知，很多情况下，真的是临时工犯的错。
为何？
因为政府中确实有很多临时工啊。
譬如大城市的环卫工，按理说，至少也应该是个事业编，怎么看不到年轻人，全是一群老头老太太？
因为高贵的事业编公务员，怎么可能俯首去扫街？
别的地方不好说，据伍安邦所知，桃坪县现在仅仅登记在册的辅警、临时工、编外人员就有正式工的三四成。
那些真正的临时工，没登记在册，不固定领工资的，又有多少？
而恰恰，真正干活的，反而是这些没有编制，拿着低微薪水的临时工。
可惜，城镇政府部门财政较好，能负担的起临时工工资。
但乡镇显然就没这个余钱了。
“还是要花钱啊！”
伍安邦算是看明白了。
说来说去，最后还是落在一个‘钱’字上面。
要么给乡镇公务员，大幅度加工资和奖金，诱之以利，将他们的工作积极性调动起来。
要么就得给他们多余的钱，招募编外人员，以应对乡镇基层繁琐的事物和并不便利的交通情况。
虽然这一趟下乡镇突击走访，结果很闹心，但回到县委后，看到办公桌上那份《湘沙日报》，伍安邦还是松了口气。
这不是有人在搞自己。
“真要是痛下杀手，跑去下面乡镇就是了。”
可是湘沙日报记者很懒。
他们纯粹就是跑来桃坪县后，发现仅仅报道房价不够有冲击力，于是在县城老旧街巷找了几个孤寡老人特困户，采访一下，最终和高额房价产生强烈对比，搞出了个大新闻。
他们甚至懒得往乡镇跑。
这绝不是有幕后黑手策划的样子。
不过该怎么解决基层乡镇党组织涣散的问题，伍安邦还是没有头绪。
第二天。
伍安邦召开县政府工作会议，集思广益。
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