赵桓清楚的了解，在宋朝和金朝的交战初期几年内，宋朝的军队与金军没有办法进行大规模正面决战，尤其是平原地区的野战，那基本上没有大的胜绩。
所以这段时期凭借城池进行防御战，以各个城池为依托，凭借城池进行防御是不得已的正确选择。
历史上，南宋初期就是这样干的，那也是经过了好几年的血的代价，才逐渐摸索到了这套抵御如狼似虎的金军的行之有效的办法的。
坚壁清野，以城池为依托打防御战，扬长避短，这是宋金战争初期宋军主要战法。
因为大规模野战宋军不是金军的对手，但是城池防御战却是宋军的强项，有丰富的防御经验。
城防战，一来可以借助高大城墙的防御天然优势拉平双方军力的差距，二来可以避开金军强大的骑兵野战无敌的优势，扬长避短。
在辽阔华北平原上，各城池之间相距并不远，互为依托和策应，形成一个个大小的堡垒，即便金军绕过这些城池长驱直入，由于坚壁清野，他们也捞不到什么好处。
反倒是因为孤军深入，后方的城池出兵袭扰金军粮道，使他们无以为续，只能撤军。这是行之有效的战法。
可惜因为南宋赵构的苟且偷安，这种战法后来被放弃了。因为赵构只想保住他的半壁江山，不愿意出兵北伐，增援北边固守的城池。
北方固守城池因为得不到南宋的增援，最终一个个被金军攻破。
赵桓身为图书管理员，又是历史系毕业的科班出身，在当图书管理员期间的十多年里，读了大量的宋朝原始文献，对于宋朝与金朝的战斗相关史事了如指掌。
历史上南宋需要多年血战才换来的成功经验，他上来就迅速推广，他要用这一套城池防御战作为对抗金军铁骑的重拳，就像一把把钢刀插在金军占领区的腹地。
即便金军铁骑席卷了整个辽阔的华东、华北，甚至太行山的山西乃至陕西，他们只要无法攻克这些城市，这些城市就会发挥出他强大的敌后根据地的作用。
使得金军就像吞下一块大骨头，卡在喉咙里吞不下去吐不出来，活活憋死。
梅执礼不懂军事，所以没有什么感，只是低头快速做着记录。
而一旁的薛弼则不停连连点头。
他很兴奋。因为他饱读兵书，深谙兵法，当然一下就明白了皇帝的战略意图，看到了战胜金军的一条光明大道。
皇帝赵桓对梅执礼接着说道：
“这道圣旨要分成若干份，给黄河南北所有州县的守城官每人一份，要说清楚厉害，丢了城，他们就丢脑袋，守住城才能保住他们的脑袋，保住他们的前程和他们家人的生命。
另外，圣旨再补充一个内容。
让黄河以北所有州县和黄河以南五百里内的所有州县，除了青壮年留守州县参与防御之外，其余老弱妇孺，全部有秩序地迁徙到长江以南的地方，让长江以南各州县做好对接安置事宜。
另外，北边搬迁的人家有土地者，如果愿意将他们的土地出售给朝廷的，由当地州县出具凭证，到大元帅府领取盐钞或者其他免税的凭证，跟土地等值，将来到了南方，可以凭借这些盐钞去领盐出售或者凭朝廷票据做生意免除一定时间内的税。
朝廷置换得到的这些土地，全部用于军队垦田，由当地驻军进行耕作，将来战胜了金国，天下太平之后，再将这些土地授予那些立下战功的将士。”
