河南尹和知顿史来到东都紫微城求见了玄宗，玄宗当面指出了他们工作的失职之处。玄宗说虽然长安与洛阳之间有水路，但是陆路的运输也不可忽视，更何况人骑马或坐马车比坐船快，崤谷那一段路，两边长满了树木，或者路边坑洼不平，只有中间很窄的一部分道路是平坦的。
两位官员意识到了这件事被皇上发现后的严重性，赶忙向玄宗承认工作失职，愿意承受惩罚，并且会立马拓宽那一段道路。
玄宗原谅了他们，免除了对他们的惩戒，只是责令他们把崤谷那一段路加宽垫平。两位官员谢过了玄宗以后，表示立马去组织相关人员施工，加宽垫平崤谷那段路。
公元717年二月初三，李隆基因为迁到东都居住，处理朝政，并且各部门已经恢复正常运转了，所以就依照惯例下了诏书大赦天下。
三月初九复置，在早朝上，宋璟在文官中间一排的排头，双手握着笏板说：“陛下，微臣昨日傍晚，收到了贝州刺史宋庆礼的奏章。他说悉和契丹都已经归附于大唐了，建议复置营州。”
唐玄宗说：“契丹和奚归附于大唐后，朕任薛泰为安东都护，他的治所在营州，所以朕没有再任命营州都督。贝州刺史宋庆礼这个提议，是可行的，朕会让薛泰把军队驻地再往东北方向移动一段距离。这样安东都护府的军队，就能更好地震慑住渤海国，和契丹了，这些藩属国或者内附的部落，没有边军的震慑，朕还是不放心啊。”
宋璟说：“微臣以为有薛泰将军镇守安东都护府，营州都督可以让他暂时兼任。”
玄宗说：“你把宋庆礼的奏章呈上来，让朕亲自过目。”
宋璟从左侧衣袖内的口袋里，取出一份奏章，双手托着奏章向玄宗走去。高力士向宋璟走过来，接过奏章递给了玄宗。
玄宗拿着奏章快速翻阅了一下，又递给了东边站着的高力士。玄宗说：“宋庆礼说，原先营州都督治所在柳城，在武后时期被契丹占领。现在随着契丹和奚的归附，虽已回归于大唐，但是城池在战争中毁坏了，治安和农业生产，以及商业环境亟待恢复。所以宋庆礼建议重置营州都督，重建营州于柳城。朕认为宋庆礼如果任营州都督，应该能发展营州的经济，促进营州的农业生产，促进营州周边的繁荣。”
宋璟说：“陛下的观点是正确的，微臣刚才只是从军事防御角度考虑的这个问题，毕竟一旦重置了营州，不只是与契丹、奚、勃海国等内附国贸易增多了，与突厥人也会不可避免得增多接触。臣已经理解了陛下这样安排的好处了，薛泰将军专门负责军事防御，宋庆礼则是专门负责农业、经济、和商贸，这样确实是良策。”
玄宗又说：“苏珽，你在退朝后起草一份诏书，内容是复置营州都督于柳城，任命贝州刺史宋庆礼为营州都督，兼平卢军使，所管辖的州县戍所均与过去相同；任太子詹事姜师度，为营田和支度使，与宋庆礼共同修建营州城。”
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