李裕收到两封密信。
一封是从岐地发出，直接送到妙成天手里，然后转递到他这里，信中内容除却部分是战事之外，剩下相当多的都是关于岐地的建设，并在信的结尾提了一嘴李星云。
李裕看了一眼，女帝在信中提出了几个问题，都是关于他那日塞进女帝袖口的密信，信中记载了李裕整合多年的关于治国的构想。
大都结合了唐代后面几个王朝的经验，他也没打算将现代社会的各种东西安插在这个时代。
超前一两百年，当世的人或许还能接受，超前一千多年，怕是死都不知道怎么死的。
李裕提笔回信，将女帝一应疑问全部解答。
“文武军官的培养体系创新起来并不难做，可军队战斗力要想提高，耕战制度反而是束缚，可五代的生产力还不如盛唐，哪里有这么多粮食去养一支强劲且大规模的脱产军队。”
解答完女帝的疑问，李裕也心知再优秀的体系和制度，都依托于生产力。
封建王朝，生产力的关键就体现在农业上，农业首先要满足小民生存的根本，只有生存问题满足了，才能考虑其他各方面的事情。
于是李裕提笔又写下‘天下之乱出于诸侯，然根基在民，民为水而饲游鱼……’
通篇大论，写了百姓的关键问题就在农业生产，要‘耕者有其田’。
耕者有其田，寥寥几个字说起来容易，却是历代王朝都头疼不已的问题。
因为大部分情况往往都是耕者无其田，田地都聚集在富人、权贵手中，一代王朝越是往后发展，越是如此。
直到王朝破裂，再度重新整合，进行分配，然后又陷入从良性到恶性的循环之中。
解决这个问题很难，至少就目前的条件，所以李裕只能退而求其次，继续延续唐代以来的屯田制，不过加入了后世的一些屯田细分。
李裕在信中告诉女帝，可将全国监牢中的犯人，根据犯罪程度轻重，发配去开垦荒地，以减轻罪状。
由异族移民而来，或逃避战乱移民的，也去垦荒种地，用来换取移民凭证和个人私田。
此外，鼓励各类商人募民到边郡开荒种田，以粮草来换取政府给予的各种凭证，比如盐引之类。开垦荒地、粮草供应多者，则可获得经商的额外便利权。
针对商人，李裕则多番告诫女帝，要在细枝末节上多下功夫，免得被商人钻各种空子。
李裕则建议女帝可以将漠北逃难而来的移民分门别类，将善于放牧、手艺、耕田等细分出来，鼓励他们去岐地西北开荒种植、圈地养马，鼓励手工艺人改制各种器具，包括农业生产、军事工程、民生建造等方方面面。
军屯制依然可以用，但可以细分一下，分军屯、边屯，现在正值战时，不打仗的地方务必施行，打仗地地方则先放一放，全力待战。
此时正值攻城略地，势必有大量的流民，可在他们身上推行此类种种政策。
流民已经不是人了，只要告诉他们怎么做有饭吃，他们根本不会考虑你的政策会有什么样的影响。
所以流民也是最适合吸收新政策的群体。
李裕本想搞个明代的摊丁入亩、一条鞭法，但明代之所以可以实行这样的政策，是因为白银流入量大，能在各种赋税上以银两货币等代替实物征收，免除路上储存运输等耗损。
最后一想还是放弃了，无他，这个时代用不起这样的政策。
事实上别说唐代，就是往后几百年的宋王朝，也没办法实行，上交的赋税大多只能是实物，在运送过程中都会因为各种原因，有所损耗。
所以李裕看上晋地还有一个原因，就是他们往东吞并，很容易抵达海面。
届时可往扶桑而去，那地方此时贫弱不堪，银山却众多，等待友邦帮忙开采。
白银大量流入，便可短暂的解决这个问题。
毕竟他只要立足的晋地和岐地富庶起来，富庶到无人能敌的程度，就可以向北而攻蛮狄，向南而取州地，统一天下。
书信很快发了出去，女帝收信矗立良久，直到身边人提醒，她才发现看完李裕所写，太阳已从正中落入西山之下。
李裕所写不仅仅是大致纲目，还有细枝末节，甚至让她感觉李裕就在身边亲自指教一般。
看得女帝心潮澎湃，面色红润，将书信紧紧按在峰峦之间，表情可以用惊异来形容。
“如此何止天下可取，他或有可能创造出一个比盛唐还强大、还恐怖的超级帝国！”
