【第九个关键问题，刘玉汶则将话题放在了地方治理，或者说地方稳定上。】
【他在奏折中提到，曲江去年发生了雪灾，随后在钱州等地都出现了大量匪徒，直接聚众四处抢劫，气焰嚣张的情况。他认为，虽然这种情况是因为雪灾而引起的，但是其根源并不在于这一次雪灾，而是在于那些匪徒们都清楚一件事情，那就是朝廷官府的注意力都被莺莺国舰队牵扯住了，根本没办法两头兼顾，压根管不到他们四处劫掠，因此，他们才这么肆无忌惮。】
【他还认为，如果放任这些匪徒们继续肆虐下去，加上现如今屡屡战败的大背景，难保不会出现什么“互相煽动”“蛊惑百姓”“聚集更多人数”的可怕后果。】
【且，去年因为雪灾，导致今年春天的时候不少地方都没能完整完成播种春耕，这样的前提已经导致了曲江当地的粮食蔬菜等都不断涨价，进而导致普通百姓只能艰难度日，一分钱掰成两半用。】
【这样的年景，这样的种种负面因素，加起来，难道不会让曲江出现一次比去年雪灾时期还要大的匪徒祸乱？或者，即使去年的那帮子人没有在今年继续搞事情，难道不会出现一些其他的不轨之徒趁机起事？】
【要知道，此时的湘北省，已经出现了百姓暴动，带头造反了。】
【而刘玉汶在奏折中关于这一点，不仅提到了这些内容，在之前的奏折和如今的奏折中，他还向皇帝建议，虽然要从其他地方抽调兵力前来支援曲江，但是现在也应该将裕舒等人之前召集的那些数千名乡勇都遣散回乡才是。】
【他的理论是，如果从外省地区招募了乡勇来到曲江作战，那么必然是需要曲江自己有足够的精兵来控制、压得住这些乡勇，这样才能保证乡勇的纪律，最少是要让他们不会随随便便骚扰百姓，或者哗变变成什么叛军。】
【可现在，曲江的军队已经折损大半，仅剩的还要在曲江内部的各地镇压百姓，稳定社会秩序，清剿之前出现的那些匪徒，压根没有余力去管理这些乡勇们。】
【而现如今，倘若放着这些乡勇们不管，很难说他们会不会摇身一变变成那些盗贼匪患，对曲江的治理、对整个央洲造成更大的威胁。】
辽朝，统和年间。
萧绰不由赞叹：“这才是能够说动说服皇帝的核心内容。”
皇帝嘛，他对于那些莺莺国舰队的情况说到底也还是不了解，而对于普通百姓，他反倒是更加警惕，毕竟，在他看来，莺莺国和莺莺国舰队的条件，看起来虽然确实让人实在是难以接受——也因此，他在之前选择了让滨南省坚持作战；
但是，同样的，他已经清楚了莺莺国舰队的主要谈判目的，在不了解莺莺国内部的运作机构和运作逻辑以及利益所在的情况下，皇帝看到这些条件，他的判断也多半是觉得莺莺国舰队就是想要一些钱、想要贸易、想要一小块儿土地……
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