明世祖,中兴大明

第56章 改组机构

“张判院之前也反映过这个问题,希望都察院能派驻监察御史进洋务院。”

朱由榔的确体会到分割事权的紧迫性了,长此以往,洋务院如果形成一个庞大的利益集团,反而会阻碍改革,到时候就不是张同敞能控制得了的了。

想到这里,朱由榔突然醒悟过来,忍不住笑出声来

“哈哈,我就说,一桩贪腐案有必要惊动宰相?这才是先生和而农过来的目的吧?”

两位大臣也不禁笑了出来

“陛下圣明!”

虽说内阁辅臣形同宰相,但朱由榔毕竟不是一般帝王,洋务院是朱由榔当初在肇庆力排众议,钦命组建的,张同敞也是天子心腹,分割洋务院这事有些敏感,很容易被人误解为在搞党争。

虽说光烈朝政治风气大不相同,但毕竟许多官员都是从天启、崇祯那时候党同伐异的环境里出来的,自然比较谨慎,怕落人话柄。

故而内阁是在用这桩不大不小的贪腐案来探天子的口风,就连人选都很巧妙,王夫之是天子心腹,堵胤锡则是朝中公认没有派系利益的持重宰相。

朱由榔止住笑意后道

“没必要如此,其他人不言,至少朕是信得过宰相们的。”

“说说吧,内阁拟定的方案是什么?”

堵胤锡收敛后肃然道

“内阁几位同僚商议后的方案是,过去朝廷财政其实被分成两个部分,户部一套,洋务院自成一套。”

“这次干脆将户部和洋务院的财权全部剥离出来,组建一个新部门,只管理财务,就叫财部,再于都察院下面增设一个审计署,专门负责监督核算财务。”

“洋务院的外交职能剥离出来,和礼部相关官员合并,重建鸿胪寺,总理外交。”

“洋务院商业管理职能,与户部相关部门合并为督商署,归内阁直隶,这样下来,洋务院只剩下市舶司和海关职能,改组为通贸署。”

朱由榔一边听,一边用毛笔在空白的宣纸上画出新的朝廷各部门结构图。

这个重组方案,不仅仅是在分割洋务院事权,同时也是在集中一些权力。

比如说之前财政权分署户部和洋务院两个衙门,现在统一剥夺两个衙门的财务权,合并为新的衙门,这样一来,户部就变成纯粹的民政部,洋务院则完全解体,变成专门招商引资和附则海关审核的机构。

如此之后,财政权彻底统一,而户部、洋务院这种职能混杂的衙门,也被分割重组。

朱由榔补充道

“过去鸿胪寺除了外交以外,还要负责朝会、宾客等等杂物,只和六部侍郎同级过于繁杂,外交乃国家大事,还是要重视,就不叫鸿胪寺了,叫......理藩院吧,位同六部。”

改组之后,内阁下辖吏、礼、兵、工、刑、户、财七部,通贸、督商两署,和枢密、理藩两院。

都察院不受内阁统辖,另辖审计署。

新任财部尚书是个紧要位置,负责整个朝廷的财政工作,权力相当于过去的户部和洋务院各取一半,拼接起来,虽说只能管财政,无法涉及其他具体事务,财政预算拨出去后就管不了了。

但毕竟是命脉大权,虽说有审计署卡主脖子,但还是举足轻重,内阁的意思,是让张同敞来出任新的财部尚书。

这样一来,一方面张同敞能力和品质的确可靠,另一方面,也表示这次改组和党争没关系,否则也不会让张同敞这个被针对的对象出任如此紧要位置。

而被拆分出来的通贸署和督商署,分别由张同敞原本在洋务院的手下干将,原来最早通商的广州港市舶司提举使程翼,和原中书舍人谢颖担任。

谢颖也当了快三年中书舍人了,这样一个人才,一直留在身边当个七品近臣不太合适,朱由榔便打算将他放下去任职,新任的督商署令是侍郎级别的高官,这算是越级提拔了。

而中书科则交给新科探花,在中书科实习了大半年的原中书给事章瑜接任。

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