既新鲜又严密的体系制度不仅能够促进人员管理的秩序，还能促成严密的考验体系。
全民参与也就相当于全民监督，让大家从原来的小团伙机制里走出来，形成更好的对黑牛城的归属感，这就是白守良能够找到的最适合目前状况的一种体系。
至于还有什么战俘之类，那是什么？
那是奴隶！
先还完了医药钱和战争赔偿之后，才能升入临时公民。
有希望的奴隶，肯定能成为好劳力。
一场土匪攻城没有打断黑牛城的建设之路，轰轰烈烈的大建设在收拢了人手之后，又条理分明的开展起来。
这一回，原来的城门楼变成了黑牛城内城，沿着城门路往南，两边各外扩八百米作为外城，将按照方形模块的形式，新建各种附属设施。
这将成为未来黑牛城的商贸中心。
一场大仗打完，把白守良系统里的资金消耗的差不多了，急需要补充资金。
没有钱了，那肯定不行！
于是在所谓的外城，好几个奇怪的部门成立了。
首先是黑牛城钱庄，这个名字就像黑店一样的，白守良不在意，只是一个名字，好记就行。
顾名思义，钱庄就是玩钱的地方，和这个时代的钱庄主营钱票一样，黑牛城钱庄将发行自己的钱票。
不过，一个土匪城市的钱庄，哪有人敢用敢相信它发行的钱票信用呢。
黑牛城钱庄的第一个客户当然是黑牛城自己。
所属黑牛城的公民、劳工等日常工程劳作除了吃喝以外，发放一定的薪资，这个薪水的发放将由黑牛城钱庄统一使用兑换券发放。
而这些兑换券能够自由在黑牛城商行里购买或者兑换各种实物，包括粮食、盐糖、衣帽鞋袜、锅碗瓢盆、针头线脑甚至铁器等等。
相当于用粮食和各种商品给黑牛城钱庄的兑换券做背书。
作为黑牛城劳工来说，以前可能只能混几顿饱饭，现在除了饱饭之外，还能有点工钱。
虽然不多，但至少是有。
至于只能去黑牛城商行兑换来说，只多了一个手续而已，并不繁琐。
于是，这种带有各种数字的金属钱币没遇到多大困难就在黑牛城里推广开了。
大伙只当这玩意是一种兑换券而已。
殊不知，一种金融玩意就这样悄无声息的就在黑牛城里扎根下来。
黑牛城钱庄暂时其他人还玩不转，由白守良亲自掌控。
所谓的兑换券当然是白守良在系统里买来的筹码游戏机币，压铸精美纹路清晰，最大面值的一枚只有一百。
纹路和材质都是精挑细选的，既要耐磨也辨识方便，相信镀镍的工艺在这个时代也没啥伪造的可能。
类似银子的光泽也是挺讨喜的，在尝试着用这玩意兑换过钱粮之后，很多人都把这种东西跟银钱一起收拾了起来。
黑牛城钱庄的兑换券就这样一路无阻的推广开来。
