正如李正柱所料，李成义驾崩后，四位藩王不甘寂寞，四处招兵买马，壮大自己的队伍！
平西王吴善桂，靖南王王承胤，镇南王唐通，平南王姜镶，趁新君初登大宝，立足未稳之际，准备发动叛乱！
为了师出有名，四位藩王以南方不稳，需长期镇守为由，上书请求皇帝李正柱允许他们世代镇守南方，世袭罔替！
内阁收到奏折后，票拟结果如下：驳回四位藩王的请求，并抽动军队南下，有备无患！
李正柱看到内阁票拟，做出如下批示：此种做法十分不妥，大洛王朝可能再次陷入战争的沼泽。为今之计，分化瓦解，各个击破，乃是上上之策！四藩之中，以平西王吴善桂势力最大，需先行孤立。对于其他三藩，可答应他们的要求，稳住他们。
内阁按照李正柱的要求重新票拟，议政殿表示认同，直接下发六部小吏，命其迅速盖章，回复四藩。
靖南王、镇南王、平南王收到回复后，都表示满意，唯有平西王，大为不满！他拿出当年洛太祖李成义回复他的奏折，竟然有字，内容为允许其世代镇守云南。
吴善桂命人用八百里快递，将这份奏折，呈送内阁。内阁成员收到吴善桂的奏折，互相传阅，比对字迹。
比对谁的字迹？自然是李成义的字迹！当年，吴善桂杀了刘宗睿，田仲秋大兵压境，李成义为了平衡局势，给了一份空白奏折！
而今，吴善桂寄回京城的奏折，却是任命书！所以，内阁成员一边确认字迹，一边命属下查询当年的档案！
经过内阁大臣的比对，大家一致认为，这是模仿太祖的笔迹，并非真迹！但是，大家也只是推测，谁都不敢保证！
就在此时，小吏拿来了档案，内阁首辅打开文档看到四个字：空白奏折。随后，内阁将意见呈报李正柱，请求皇帝定夺！
李正柱看后，略略一笑，回复吴善桂一份奏折。吴善桂收到奏折后，满怀期待的打开，抱以极大的希望！
谁料，奏折里面只有两个字：不准！吴善桂看后，整个脸涨的通红，双手不停得颤抖！片刻之后，他大叫一声，将桌子打翻在地！
副将听到消息后，立刻冲了上来，问道：“大帅，是不是狗皇帝没有同意您的请求？”“不准！新皇帝拒绝了我的请求，不让我们世代镇守云南！”
“大帅，我们所有将士都已经在此地落户扎根，每个人都是拖家带口！不让我们镇守此地，我们的家眷该怎么办？”
“不要气馁！他说他的，我们做我们的！”“大帅的意思，我们继续招兵买马，备战？”“正是如此！”“好！末将立刻去准备！”“去吧！”
吴善桂一边备战，一边联络其他三王，晓之以情，动之以理。吴善桂分析，皇帝只是暂时安抚三王，令其袖手旁观或者围剿自己！待朝廷平定云南以后，下面就是广西、广东、福建三王！
其实，哪用得到吴善桂分析，三王心知肚明！只是，皇帝同意了他们的请求，他们师出无名！
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