1644年，七月初十，李成义宣布两项事宜：（一）定都北京，改西安为西京。在北京设顺天府，西安设承天府，府尹为正三品官职。
（二）追封自己的曾祖父为兴祖直皇帝，祖父为景祖翼皇帝，父亲为显祖宣皇帝，在西安修建祖陵。
七月十一日，李成义宣布五大政策：（一）大赦天下，所有明朝犯人，不论何种原因入狱，一律无条件释放。
（二）待统一全国后，丈量土地，按人口分土地。所有税收，全部合并到田税里，每亩地征收一成税，前三年免税。
（三）废除人头税。
（四）开放港口，允许通商，设市税、契税、关税、当税、舶税、买卖税（类似于增值税）等税种。
（五）明朝原官员，依据品德、才能，授予官职。例如授予原刑部侍郎夏严，刑部尚书；原户部侍郎杨之问，晋升为户部尚书...
七月十五日，任命李元、王兴任为内阁大学士，顾献恩、杨杰为议政殿大臣。任命洪承畴为兵部尚书（已降清），任命吴善桂为平西王（待招降）。
任命田仲秋为护国大将军，刘宗睿为安国大将军，刘仁亮为辅国大将军，李过为定国大将军，李亨通为靖国大将军。
高林为御林军总督，白鹤为禁军总督，驻守京城。李成义的义子张清，为九门提督，乡党谷大成、牛有才、辛忠为羽林卫将军。
袁文为黑水军总督，卢麒为松漠军总督，曹变蛟为镇辽军总督，袁武为漠西军总督，卢麟为漠南军总督，袁威为岭北军总督，孙士军为漠北军总督，秦豹为定西军总督，朱贵为平南军总督。
七月十五日，李成义下令，老百姓可以举报，罪大恶极的明朝贪官、恶霸，新朝廷将依法严惩，为百姓报仇。三天后，如雪花般的状纸，涌入顺天府。
顺天府昼夜不停，经过近一个月的梳理，查处贪官共一百二十一人，恶霸共五十一人，太监共三十二人。这些人都是祸国殃民，罪大恶极之徒，不死不足以平民愤。
为了最大程度，获得老百姓的支持，李成义命人把犯人全部押到菜市口，不让刽子手行刑。
让老百姓自行动手，把这些贪官、恶霸、变态，活活打死，出出恶气。大仇得报的百姓，几近癫狂，不能自已。
李成义看到这一切，更加肯定了自己做法。为此，他颁布了一条新政策，以后贪官的处决以前，百姓先出出气，而后斩首示众。
李成义离开刑场后，带领手下巡视京城，查看有无违法乱纪，祸害百姓的情况。兜兜转转，大半圈，李成义还算比较满意。
当他来到安国大将军，刘宗睿的府前时，发现了异样。一群人围在一起，水泄不通，不知道发生了什么事情。
费了半天劲，李成义才挤进去！挤进去以后，看到的一幕，让李成义心凉了半截，对刘宗睿产生了些许厌恶的情绪。
原来，在刘宗睿府前，有七八个人，被活活打死。听周围人议论，这是吴善桂家的仆人，前来讨要吴善桂的小妾陈元元。
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