罗妃也希望自己能像武则天那样，即使做不了一个君临天下的女皇，也要成为权倾朝野的太后。
不管当女皇也好，当太后也罢，前提是必须要有一个和夏仁宗的儿子。可是夏仁宗偏偏不怎么好女色，生育能力也不强。经过十年努力，罗皇后才生下了李纯佑。而这一年，李安全也仅七岁，罗妃比这个李安全整整大了二十岁。
因为夏仁宗只有这一个儿子，罗皇后很快就把自己的儿子扶上太子之位，可是可能因为夏仁宗不好女色的缘故，夏仁宗身体很好，一直活到七十岁才驾崩，这真的是算高寿了。这时刚继位的夏桓宗李纯佑只有十七岁，但是罗皇后已经四十多了。罗皇后刚当上太后，就急不可耐的想过把母仪天下之瘾，她以夏桓宗年幼为名，宣布“垂帘听政”，明目张胆的干预朝政。皇帝和太后的权利之争就不可避免的发生了。
自古以来，皇权之争都是非常残酷的，尸横遍野，血流成和，都是平常之事，甚至父子反目、兄弟相残、夫妇相夺，也是屡见不鲜。
而且西夏长期就有母党专政的传统。当年西夏第二个皇帝夏毅宗驾崩时，其子夏惠宗年幼，由夏惠宗的母亲梁太后掌握大权，形成了以梁太后为首的母党专权。母党大力发展其势力，提倡番礼，重用自己的亲信武将文官，排挤支持、亲近皇帝的大臣。后来夏惠宗在皇族嵬名氏的协助下得以亲政。夏惠宗崇尚汉法，下令以汉礼藩仪，遭到梁太后为主的保守派极力反对。对此，夏惠宗想用大臣李清策的建议，将河南地区归还宋国，以利用宋国削弱外戚势力。不料机密泄漏，梁太后杀李清策，幽禁夏惠宗。梁太后此举引来皇族的叛乱。宋国皇帝宋神宗趁西夏内乱之际，调集五十万大军，分兵五路伐夏，直取西夏首都兴庆府。梁太后虽然采取坚壁清野策略，同时派出西夏骑兵烧毁宋军粮草，最终击溃宋军，但也造成西夏国力衰退。
梁太后为缓和国内矛盾，只得让夏惠宗复位，但依旧没有给他实权。夏惠宗在忧愤之下去世，由三岁儿子李乾顺即位，即夏崇宗。梁太后不久也去世了，但西夏政权又落入梁太后侄女小梁太后手中，夏崇宗仍无实权，小梁太后也是一个战争狂人，经常发动对周边国家的战争，到了后来居然招惹当时的东方第一强国辽国，辽国皇帝辽道宗派使者出使西夏。当时的辽国使者在西夏是横行无忌的，这个使者带了包毒药直接进入皇宫，无人敢搜其身，这个使者就找机会用毒药毒死小梁太后。至此长期的太后专政终止，西夏皇帝得以亲政。
罗太后也想效仿武则天、梁太后那样，成就一番轰轰烈烈的大事业。但夏仁宗渐渐长大，不甘皇权旁落，对罗太后的决策处处掣肘，两人间矛盾就慢慢越来越深了。
西夏以儒治国，和金、辽、宋等国一样，提倡孝道，想当太子必须先是个孝子。罗太后觉得这个儿子当太子时还是孝顺，但现在还算什么孝子，只是想获得参与行使治国理政这点“小小”的权利都不行，还处处和自己作对，分明是个逆子！于是罗太后起了废掉夏桓宗的心思，但是她只有这一个儿子，废掉夏桓宗，又有谁可以取而代之呢？
这时的罗太后已经是权利熏心，她苦苦思索，终于想到一个看似绝妙实则荒缪的办法：废掉夏桓宗，找一个无野心、无能力、无势力的“三无”宗室子弟先当着皇帝，但是不给实权，等自己以后老的快不行的时候再还位于夏桓宗。
可是这样的“三无人员”居然不好找，罗太后在皇族子弟里面寻觅了很久，都没有找到这样的人。
就在这时，李安全找上门来了。
