李儒并未急于否定董卓的话，“岳父，此事我们得从长计议。”
李儒是为了董卓名声考虑，杀人是最简单的事情，杀完以后怎么办呢？
襄平
今天正在召开会议，这是一场开天辟地的会议，会议的主题《分权与制衡》。
这场会议，刘恢特意邀请了辽东几所大学名望高的老师，也邀请了民间有大影响和大贡献的人参加。
“今年是华夏五年，辽东土地上的人口早已过千万。
这么多人的命运和前途，总不能靠一个人来决定？
老师郑玄院长曾经说过，权力只会对赋予他的人负责，如果官员权力来源于上级，他只会对上级负责，因此，想要让官员对百姓负责，那么首先就要解决官员权力来源问题。
历经十年的村长选举，让百姓的日子过得越来越好，村里越来越透明化，贪腐越来越少了。
村长权力来源于百姓，如果想当官，他们不会去讨好乡长，只会用心善待百姓。”刘恢来到台上，手里并没有提前写好的报告，他不喜欢这样，他喜欢想到什么地方讲什么。
刘恢看着台下，继续说道，“前不久，辽东展开过一场辩论，我还记得，当时辩论的主题《什么是国家？》。”
刘恢看向台下，台下也有不少人看向他，原因很简单，当时争吵的话题，不少人想知道刘恢的答案，而刘恢却并没有回答。
而今天，刘恢却主动提及起来。
“谈这个问题之前，我先谈一个长期争论的话题，那就是权力和律法谁大的问题。
在我看来，权力更大只能算人治，只有律法大于权力，我们才算真正进入法治社会。
法治社会最主要的一条，那就是律法面前人人平等，和钱财多寡，权力大小无关。
因此，这是我们接下来要面对和解决的问题。”
“啪…啪…啪…”此时，台下响起了热烈的掌声，辽东走到今天，历经十年的引导，谁都希望建立一个以法律为国家秩序的社会，没有人想回到从前一人决定他人生死和前途命运的时候。
刘恢双手轻轻下压，示意大家安静下来。
“国家是由千千万万百姓组成的，从夏到商，最后到周、秦和今天的汉，华夏历经无数统治者，百姓依然存在，国家依然存在，只是更换了无数管理者而已。
因此，国家的基础是百姓而不是政府，政府只是一个管理机构，你干得不好，百姓有权利换一个管理者。”
荀爽举手示意问道，“殿下，那么一来，政府将会弱化，那么我们这一系列改革，大家能得到什么呢？”
荀爽的想法绝不会仅仅是个例，人一生为了权力还是金钱，或是为了青史留名，总得为了点什么？
刘恢笑着说道，“慈明公所言是不少人的想法。
权力只是一时的，今天我们不走出这一步，迟早也会被别人逼着走这一步，与其这样，不如进行自我革新。
我们辽东政府并不等于辽东百姓，爱国家不等于爱辽东政府，百姓爱国家不是盲从，而是敢于批评指出不对的地方，而不是当一个应声虫。
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