“你们的意见呢？”
“不患寡而患不均，法律也好，制度也罢，首要做的就是公平，我赞成荀院长的话。”田丰说道
“我也赞成，我们辽东立法的核心就是公平公正。
我们不能因为一个倭奴影响辽东信誉和公信力。
辽东历来是讲求开放包容”。审配随即也说道
刘恢对于这个民族的恨，主要来源于那段记忆。
听完几人的话，他也逐渐想通一点，杀人是最简单的，但是带来的影响恐怕数百年后都难消化掉，自己不能告诉大家未来的事情，何况，今天辽东走的这一条路，他自信不会有这个未来。
杀人最多只能发泄一下心中怒气，反而会带来巨大的后果。
“几位的话很有道理，关于倭奴国俘虏一事，就按此前政策执行。
整个倭奴岛攻下来以后，把倭奴国百姓移民60%以上到北方草原，再从中原移民到倭奴岛补充。”
在场不少人心中疑惑，一向重视百姓的刘恢，大家从他话语中和表情不难看出，他对这个民族并不喜欢。
……
袁绍到了渤海后，发现一个严重问题，这里和他想象的差距巨大，这里百姓并不多，很多人都逃离了家乡。
“本初，我们一路走来，百姓十不存三，这些人呢？”
袁绍原本心情就不好，听到曹操的话，心里更加郁闷了。
“孟德，这里的人恐怕都去了刘恢那边。”
袁绍想哭的心思都有。
《后汉书》记载中的冀州9郡人口《冀州大约今天的河北中部、南部、山东西部、河南北部》:
魏郡，15城，户，69.566万人；
钜鹿郡，15城，户，60.2916万人；
常山国，13城，户，63.1184万人；
中山国，13城，户，65.8195万人；
安平国，13城，户，65.5118万人；
河间国，11城，户，63.4421万人；
清河国，7城，户，76.0418万人；
赵国，5城，户，18.8381万人；
渤海郡，8城，户，110.65万人；
冀州9郡100城，户口90.8005万户，人口593.1919人。
这是东汉永和五年《公元140年》人口统计的数据。
各地世家豪族、王公贵族、地主，应该还有大量人口未上报，初步估计，那时的冀州实际人口不低于650万。
渤海郡是大汉数得着的人口大郡，此时看上去一片荒凉。
据辽东政府统计的数据，从182年到188年，这七年间，冀州流失到辽东各地人口不低于230万，加上战争、饥饿贫穷、瘟疫等，再加上逃离冀州进山的大量百姓，此时冀州人口大约200万上下。
“冀州是大汉人口排名靠近前列的一个州《第一是益州，有700多万人口》，没想到会是这样。
接下来有什么打算？”
曹操投靠袁绍，袁绍并未有任何疑惑，二人从小一起长大，世家豪族大部分子弟并不喜欢曹操，因为他祖父曹腾是宦官，唯有袁绍算得上他朋友。
“现在只能把世家豪族动员起来，先恢复生产，然后组织兵力剿匪。”
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