耕种方面自然是多劳多得，少劳少得，在给流民和佃农分了地后，他们与给那些大地主的关系，由附庸变为了雇佣。
世家和地主自己不耕种的话，就去雇佣农民帮他们耕种，只需要提供些许费用即可。
费用问题由雇主和被雇佣者商议，谈拢后，在官府公证下，签订契约，再由官府监督履行，不得私下执行。
农民在忙完自己分到的田后，自然也乐意去赚取一些外快。
毕竟在只能勉强吃饱的情况下，他们去想的只会是怎么吃的好一些，或者年有结余，为家里人，添置新衣服。
万一出现赖账等行为，可以告官，甚至层层告官，先不说每月的郡对县以及州对郡的督查，一旦事情闹大，满宠也会去找那些作奸犯科的人“好好交流”。
乱世当用重典！
这些日子了，邺城的大牢可是又扩建了一次，满宠对刑罚确实严苛，按照李烨、沮授、田丰、满宠、审配，五人编纂的《新法》坚定的执行。
由沮授整合成册，汇聚李烨和一众内政人才编纂的《改革总册》与《新法》，就是李烨稳定所辖地区的重要支持。
从董卓大封诸侯后，各地太守、刺史、州牧，到任之后，也有改革当地的内政，或多或少的借鉴了《改革总册》与《新法》。
他们心里大多明白，如今朝廷的政令，弊端太多了，要想改变现状，就必须改革。
不过各地改革的效果却是“仁者见仁，智者见智”。
李烨也没有隐藏《改革总册》与《新法》的想法，这两本书邺城就有卖，不贵，流通的也比较广。
还是那个目的，改革是异端，大家都是异端，那就不是异端了。
改革会触动既得利益者的利益，那些既得利益者全部反扑一个势力，是非常麻烦的，但是大家都改革，那些既得利益者的斗争力量也会分散。
至于改革的成功与否，效果如何，重要的还是执行者的能力和决心。
对改革最推崇的，当属目前在东郡担任太守的曹操了。
曹操被董卓外放为东郡太守，在看到东郡的百姓生活状况后，同样决定改革，他改革学习的对象就是李烨在冀州推行的方案。
曹操这些年为官，积累的名望也是不错的，在东郡立业以来。
家族兄弟：曹仁、曹洪、曹纯、夏侯惇、夏侯渊，都是散尽家财，招募部曲，前来投奔曹操。
也有听到曹操名号，慕名而来的，比如：于禁、李典、李通，他们三人也都是带了几百甚至上千部曲而来，可不是孤身一人。
文臣方面，程昱、赵俨、毛玠、任峻、枣祗，先后加入了曹操麾下，协助曹操在东郡展开改革。
并且曹操还听从任峻和枣祗的建议，在东郡广昭流民，进行屯田。
任峻和枣祗也被曹操任命为屯田令，总督屯田事宜。
在律法方面则是由毛玠负责，此人传言为人廉洁，曹操也选择相信他。
在军队方面，曹操集结家族部曲、流民青壮，以及在东郡当地招募的兵马，集结了四万新兵。
其中骑兵五千，交给了曹纯统领。
其余的步兵则是由曹仁和夏侯渊为主，众将领分管。
后勤大事以及对改革事项的监督，则是由夏侯惇负责。
李烨在冀州已经打下来模版，他们只是模仿的改动，难度会小，但阻力可不见得会少。
