随着渔政司跟相关的商业活动牵扯越来越深，组建一支海上防卫力量也就成了渔政司责无旁贷的事情。
虽然组建海上防卫力量是非常烧钱的，但有了安全的经商大环境，才能让甬州城的渔业经济更好地发展，渔政司也才能在一片欣欣向荣的经济大环境中实现利益的最大化。
所以，在安全保卫方面的投资是非常有必要和值得的。
而且这钱也不用都由渔政司来掏，只要渔政司组建的海上防卫力量足够强悍，那么后期的运营和维护费自然也就有了着落，那些海上贸易大户肯定舍得掏钱来买平安。
跟黄岩岛的海寇大战了一场，丁小波对战船的设计有更深的体会和更好的见解。
鱼叉是船员的标配，而床弩则是战船的标配。
黄岩岛的海寇之所以能够在东海打出赫赫威名，跟他们惯用土雷密不可分。
土雷的威力之大，就连之前兵强马壮的东海合作社也在肖长山手里吃了大亏。
之前将黄岩岛的海寇给一锅端了的时候，丁小波特意将几个搞土雷的技术员给扣留了下来。
这几个人对陈鲲来说可是宝贝，平日里根本不用出海，而且好吃好喝的给供着，除了制作火药有一定的风险外，日子过得比陈鲲也差不了多少了。
这几人你说他们有罪吧？肯定也算是十恶不赦的那一类。可若是直接将他们给处死了，那对社会也是一种损失，还不如让他们戴罪立功。
这几人也自知罪孽深重，出去就是个死，很快就同意了丁小波让他们为东海合作社卖命的要求。
丁小波也让人给好吃好吃地供着，几人很快就乐不思蜀了。
这几人，丁小波都给秘密地安置在了网刘村。
因为制作火药有非常大的安全隐患，所以，这几人的住所给安排在了非常偏僻的角落，而且宅院有专人把守。
研制火炮的难度有点大，丁小波只能想了个折中的办法，就是用床弩将绑有火药的箭矢射出来充当火炮了。
这里有两个难点，一个是加了火药包之后，会影响到箭矢的平衡，加大了射击准度的把握。另一个就是增加了床弩的使用风险。
所以，在前期，这几人的主要任务还是以研制土雷为主。
而为了方便土雷的投掷，丁小波也让网刘村的工匠给开发出了一种近似大型弹弓的装置。用牛筋做牵引绳。
只要经过训练，用这种定置装置投掷土雷，会有更高的精准度，也能投掷得更远。
而弹弓土雷就被当作是在床弩火箭技术成熟之前的过渡。
对于这种技术，丁小波也跟床弩一样，一道向刘闻开放了。因为要直面海寇，手里肯定得有杀手锏，不然很容易出现伤亡。
而有了土雷做傍身武器，只要平时训练到位，很少有海寇能从渔政司的战船上讨到便宜。
