清远乡有个小王庄村，村里有个叫王志华的人，早年一直在南方打工，但近年由于父母亲都上了年纪，而且身体很差，需要他的照顾，所以王志华便留在了家乡务农，以便照顾年老的父母。
村里有口鱼塘，由于村里的壮劳力大部分外出打工去了，所以已经荒废好多年。
王志华便从村里廉价承包到了这口鱼塘，搞起了养鱼。
王志华头脑还算灵活，加上在外闯荡了近二十年，多少有点见识而且吃得起苦，就打起了种植和养殖的算盘。
为了扩大规模，他顺便把鱼塘附近的这些年荒废的农田也和各农户达成了协议承包了下来，试着搞大棚西瓜和蔬菜。
一种好似循环农业经济模式在王志华这里初具雏形。
但是王志华把自己这些年打工积蓄的一点钱全部投了进去，资金相当紧张。
正在他借货无门的时候，村长王元利找到了他，为他解了燃眉之急。
王元利说：
“村里大力鼓励你发展农业循环经济，政府可以帮你解决贷款问题，而且上级领导会来亲自验收检查，你看怎么样？”。
王志华当时是感恩戴德，几乎要给王元利跪下磕头了。
后面市里还真有人来进行了指导，王元利还带着乡里甚至市里领导级别的人物来王志华这里亲自视察过，并且给了王志华一些诸于养殖和种植的数据指标。
王志华是干劲十足，大大扩大了他种养殖的规模。
其实农业种植和养殖是根本不可能赚钱的，靠种植养殖致富可以说是天方夜谭，加上当年王志华的运气很差，养殖的放养鸡大量死亡，他出现了巨额亏损，货款压得他喘不过气来。
也不知道他从什么信息渠道获得像他这种情况是有国家的农业补贴的，王志华也就天天往乡政府，甚至市政府申请补贴了。
他通过多方打听到小王村其实就是市里专项扶植的循环农业经济示范村，扶植项目资金有几百万之多，而所谓的项目显然就是他所搞的这个种养殖项目，但上报的名字却是王元利的。
王志华觉得这其中肯定有大蹊跷，所以四处申诉，但到处碰壁，最后王志华终于找到了胡维清。
胡维清听王志华所述，马上敏感的意识到有人在有组织的套取农业项目资金，有项目材料，但其实根本不存在扶植顶目，用白纸黑字套取国家的农业项目资金。
胡维清当天就到农业局调阅了小王村的所谓的《小王村农业循环经济发展示范顶目”。
虽然有具体的示范基地，也就是王志华所搞的种养殖，也有各顶投资明细表内容，但这些纯粹是书面文章，项目资金不翼而飞，搞项目的人显然是张冠李戴，王志华改成了王元利。
事后胡维清到小王村实地了解到王元利根本就没有所谓的农业循环产业基地，这一切都是一个有组织的骗局，目的就是套取农业项目资金。
