北宋元丰年间，谪居黄州多年的苏轼被朝廷任命为山东登州知府，仅上任五天，苏轼又被朝廷紧急召回京城任礼部郎中。
然而就是这短短五天时间，苏轼在登州府体察民情，发现作为产盐地的登州，盐户竟大量失业，民不聊生，又发现蓬莱、登州一带海寇滋扰、防务空虚。
为此，在回京途中，苏轼写下《乞罢登莱榷盐状》力陈榷盐制度的弊病，提出改革方案，造福当地百姓；又上奏《登州召还议水军状》，沿海建立刀鱼寨，清剿海寇，整顿防务。
苏轼这五日知府干了以往数任知府几十年都没做成的事。
登州府百姓感念其功绩，特意在蓬莱阁设立苏公祠和卧碑亭，留下“五日登州府、千年苏公祠”的佳话。
由此可见，区区一个美食推广大使对苏轼而言简直是大材小用。
不出皇甫冲所料，苏轼在极短的时间内就把火锅和东坡肉等特色美食在民间推行开来，广州城的普通百姓大大饱了口福。
有了这个愉快的开始，皇甫冲趁机向苏轼提出建立民政部的想法。
民政部主管民间社会事务，包括赈灾救济、扶贫助残、济慈抚幼等内容。
苏轼本想拒绝，但做美食推广大使带来的新奇感和成就感让他倍觉满足，在了解皇甫冲对民政部的期望后，苏轼认可了皇甫冲的爱民之心，欣然接受任命，正式加入渝国。
皇甫冲当即特批三万两经费给民政部，苏轼毫不犹豫，接过经费转手就在广州城建立福利社、悬壶馆、济慈院等民政部直属部门，让广州城的老百姓贫病有助、老有所养、幼有所依。
在此期间，钱贵妃也当众露了一次脸，她亲临广州城港口，举行盛大的出海仪式，为二十艘海商船只组成的海商舰队送行。
广州城百姓自然也跟着凑热闹，既见识了渝国商船队的浩荡，更目睹了这位金发碧眼埃及女法老的绝美风姿。
他们不知道的是，这二十艘海商船只中有五艘船载了五百名飞虎军出海，这五艘船在驶出港口后兵分两路，两艘随着船队先后奔赴厦门、泉州，最终远赴日子国，另外三艘径直驶向弯弯岛的台南。
在这些事带来的新奇冲击下，渝国官场的震动对百姓而言就显得毫无波澜，毕竟几个名声不响的尚书、侍郎因为年龄过大，或生病的原因致仕还乡实在太过稀松平常。
相反广州城百姓的热情被彻底点燃，大剧院歌舞剧让爱国热情高涨，骑马巡街让科举热情大增，《渝国日报》让议政热情澎湃。
而民政部的新设需要大量基层胥吏，又掀起一波从政热情。
整个广州城在渝国手中呈现出一幅欣欣向荣、蒸蒸日上之景。
