朝廷得知黄巾起义，灵帝下令：“封何进为大将军，率左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师。自函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等各京都关口 ，设置都尉驻防。下诏各地严防，命各州郡准备作战、训练士兵、整点武器、召集义军。”
皇甫嵩上谏道：“当解除党禁。还得拿出皇宫钱财及西园良马赠给军士，提升士气。”
吕强也对灵帝上言:\党锢之祸积怨日久，若果与黄巾合谋，恐怕已经无救了。\
灵帝说道：“如此可行，大赦党人，放了流放之人。各公卿当捐出马、弩，推举众将领的子孙及民间有深明战略的人到公车署接受面试，共商黄巾之事。”
灵帝又下令道：“命卢植领幽、冀兵马负责北方战线，与张角主力周旋；命皇甫嵩领兵四万征讨南阳黄巾；命朱儁领兵四万征讨颖川黄巾。”
群臣齐喝：“陛下英明。”
因为黄巾起义【没有被告发】，有预谋、有准备的起事。很快黄巾就像狂风一样狂遍各地。
【不一样的黄巾。】
幽州广阳。
太平道在此布置已久，趁着卢植大军不在，程远志与邓茂等黄巾教众，晚上杀入太守府,杀死太守刘卫，随后在城中起事。很快就聚集五万人（包括老弱），南下涿县。
如今的幽州军力比较强，卢植留了大量士兵，就是防黄巾起义的 。
此时鲜于辅坐镇蓟县，听说黄巾起义大惊，连忙命校尉邹靖领兵一万追击。
邹靖领兵追至大兴山，只见黄巾军在山上扎营。黄巾贼，都披着头发，用黄巾抹在额头上。见官军有一万，程志远大骇，连忙喊道：“邓茂，领兵断后。”
营寨在山的路口上，邓茂果断领命挑选五千青壮死守营寨。程志远则带着其它人从山的另一边南下。
邹靖见状下令进攻，黄巾装备差、只能靠勇武，但没用。很快营寨就被杀穿，邓茂死战不退，高喊着：“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉。”
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