【182年通鉴记载：孝灵皇帝中光和五年。夏，四月，旱。】
到七月，旱灾最严重。多地河流干涸，田地龟裂，百姓种下的粮食都枯死。
皇宫内，司徒袁隗上奏道：‘’陛下，中原地区出现大旱灾，受灾地区包括了泰山郡、济北国、安平国、清河郡、魏郡、任城国、巨鹿郡、山阳郡、颖川郡、南阳郡十个郡国，其中三十六个县最为严重。‘’
灵帝问道：‘’如此重大旱灾，该怎样处置。‘’
司空张济说道：“陛下，当命各郡县当地官员开仓放粮，救济百姓。”
汉朝是农业国家，以农为本 。士农工商 ，把农民阶级排在第二位，这也是由于当政者意识到农民的重要性 。由于汉朝一直是小农经济社会，单个家庭并不具有特别大的风险抵御能力，遇到灾荒年也只能由官府放粮。
粮食都在官府、世家、豪强、富户等手中。古代出现灾情后，所谓的灾后安置 ，在古代是什么样的情况，上下一气，欺下瞒上，遭受天灾的灾民又会受到怎样的人祸。
太尉杨赐出班道：“陛下，当命各地官员妥善收拢流民，不然丐帮会有可趁之机。”
执着啊，杨赐这家伙一直是抵制丐帮的急先锋。谁叫当年他儿子杨彪，在长山群岛，被郑芝龙绑了，还敲诈了五千万钱。这仇一直记着哇。
灵帝问道：“说个章程。”
太尉杨赐：“支援幽州的兵马还没到位，冀州、豫州、兖州三州还在为募兵。卢植不是说要收拢流民戍边吗，可一同办理。”
去年大战后，朝延就定下了戍边政策。只是二月开始多地瘟疫，然后农耕，又是干旱，让事情拖延了下来。
后宫中，何皇后打起了小算盘，何家是屠户家庭，一直被人看不起，就是自己做了皇后，洛阳人都多有议论。这是个收拢民心的好机会啊。立马吩咐宦官，把自己哥哥请来。何进此时是河南伊，凭着妹妹得到皇帝的宠爱，从一个屠户到今天的高位。因为出身低微，一直被人称‘何屠户’。
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