可冠军侯要是败了呢？
那群暴民是不是要把他从皇帝的宝座上掀下来？
“皇叔，朕究竟该如何做，才能彻底平定那些乱贼？”
刘焉对刘宏侃侃而谈道：
“乱贼之所以剿之不绝，是因为地方官吏的实力不足。
刺史、郡守相互掣肘，无法整合州郡的实力，这才让贼子有机可乘。”
“臣有一计，可保大汉社稷稳固，百姓安定富足！”
刘宏连忙追问道：
“皇叔有何良策，还请速速道来！”
“废史立牧！”
刘焉此言一出，满朝文武顿时哗然。
“废史立牧，这怎么能行呢？”
“地方的权力太大，不服从朝廷管束怎么办？”
“刘焉是汉室宗亲，怎么会出此昏招？”
“应该是刘焉自己想当州牧吧…”
吕布看着刘焉，眼中闪过一丝精芒。
在吕布的印象中，前世刘焉也是在今年提出废史立牧之策。
刘焉此举，无疑是在为大汉掘墓。
他到底是白痴，还是有着不可告人的秘密？
他用系统探查了一下刘焉的属性技能。
刘焉智力值在80以上，政治值更是在90以上，绝对算得上是老谋深算的人物。
看来他也是看出天下将乱，想要找一个地方自保。
“废史立牧…可行？”
刘宏有些犹豫，改州牧为刺史，那是祖宗刘秀定下的规矩。
自己现在给改回去，真的好吗？
刘焉肃然道：
“诸州纷乱，当立牧以定！
此时已经到了不得不变之际！
还请陛下早作决断！”
看着刘焉严肃的脸，刘宏心中暗道：
刘焉是我刘家的人，是朕的皇叔，皇叔总不会坑朕吧？
“那就…”
“陛下万万不可！
废史立牧，乃取乱之道！
刘焉提出此策，实乃图谋不轨！”
太尉杨彪慨然出列，掷地有声的说道。
杨彪这一声，让刘焉惊出一身冷汗。
他慌忙反驳道：
“太尉大人这是何意？
某乃汉室宗亲，岂会有图谋不轨之心？”
杨彪冷笑道：
“若当真改刺史为州牧，各州掌权者手中的权力会空前膨胀。
你怎么保证他们对陛下的忠心？
万一有宵小之辈混迹其中，为害远胜黄巾！”
吕布看着满脸忠直之色的杨彪，心中叹道：
大汉果然还是有忠臣的，可惜忠臣说话刘宏不爱听，也没什么卵用。
现在连吕布都摸不清，究竟是大汉气运崩溃导致刘宏昏庸，还是刘宏昏庸导致大汉气运崩溃。
或者二者兼而有之吧…
“州牧的忠心，当然有办法保证！”
为了促成废史立牧之事，刘焉可是做足了准备。
他朗声答道：
“普天之下，对天子最忠心的人，莫过于大汉宗亲，和朝中的各位忠臣。
如果陛下能在宗亲中选拔州牧，再辅以朝中重臣，就不会有任何隐患。”
杨彪心道就是你们这些宗室最不让人放心。
你们姓刘，想要拥兵篡逆甚至能打出匡扶汉室的旗号，还不如普通的官员好控制。
