可是，朕身为皇帝，难道还能继续把流民继续送到晋州去吗？
先不说夏耀愿不愿意，自己也没脸啊！
而且抛开晋州有没有这个能力接收难民不谈，如果真的这么做，长此以往下去，那大夏就完了。
铺天盖地的流民去了其他州府，代表的就是青州、鲁州、齐州必然十室九空，那大夏的这些州府就彻底成了空城！
到了那个时候，山贼、强盗、地方豪强就会彻底占据这些土地，那还是朝廷的地方吗？
所以文帝不止不能主动让夏耀迁走难民，甚至还要阻拦他。
可他自己也没有什么办法，大小朝会开了一次又一次，除了满堂的争论和无止尽的推卸责任，还有那没完没了的弹劾和政斗，竟是一点办法都没有。
而最令人失望的就是太子夏康，今天居然提出联系夏耀，让他来主动迁走这批难民，真是让文帝失望又心酸。
失望的是他一点担当都没有，子民出了事不去想怎么解决，而想的是找别人顶锅，
心酸的是将来这个孩子可怎么办，真要让他当了皇帝，岂不彻底成了张家的傀儡，甚至是下一个‘献帝’？
文帝摇摇头，看着眼前的夏耀，不由得又动起了心思：“耀儿，如今难民纷纷躲灾避难的来到常安，你有什么办法没有？”
夏耀正待张嘴，却被文帝打断：“不许再说带到你晋州去！”
夏耀失笑，如今就是给自己，自己也不敢要啊，如今仅仅晋州城的人口已经达到了近百万户，按照平均一户4个人来算，那就是近四百万人！
四百万人什么概念，即便是前世，龙城的常住人口也不过就是这个数字了，如果晋州城再继续接纳这么多人口，面临的可不是什么发展，很有可能就是瘫痪！
夏耀很清楚自己，有多大锅就下多少米，贪多嚼不烂：“父皇，你想多了，你就是让儿臣接纳，儿臣也吃不下这么多人啊。”
“你知道就好”，文帝满意的点点头：“说说吧，你有什么办法？”
夏耀摊手：“儿臣也没什么好办法，做好防疫，以工代赈吧。”
听到‘以工代赈’几个字，文帝来了精神：“详细说说。”
“以往一遇到灾年，朝廷往往只能被动的打开粮仓施粥，或者联合本地大户施粥，可这样不仅治标不治本，还容易出现鬻儿卖女、土地兼并的惨剧”，
文帝见夏耀很清楚这些弊端，赞同的点点头：“很好，然后呢？”
夏耀笑笑：“其实很简单，这些难民要的不过是一份希望，一份活下去的希望而已，
我们拿出粮食来，对于那些壮劳力，开河修路也罢，开荒种田亦可，只要做事的，就给一份粮食，
这样下来，灾民不止不会饿死，还有了一份自己的产业或者活计。”
文帝皱眉：“可是常安附近已经没有什么田地了。”
“谁说要在常安了？”夏耀嗤笑：“他们毕竟在家乡有自己的土地和房屋，等常安这边度过灾情之后，派出部队护送回当地，
回去开垦荒田，粟、稻这些粮食不好种，可咱们还有红薯、土豆、玉米啊，这些可是抗旱的高产粮！”
文帝直觉的豁然开朗：“对啊，朕怎么忘了还有这些好东西！”
夏耀呵呵笑着，不予置答。
开玩笑，一个红薯就能养活了‘我大清’四万万人，再加上玉米、土豆这些高产粮食，要是还能再饿死人，我夏耀不如一头撞死。
“先安排人在常安修修路、修修大坝，这样到了来年，再有旱灾也不怕了，等到灾情过去，我可以派部队来护送，至于这一路上的粮食您也不用管了，我全包了。”
“好，就这么定了！”文帝大喜，举起手掌看着夏曜：“一言为定？”
夏耀无奈的举起手：“一言为定！”
‘啪！’
