但是，实力不允许啊！
俱酒道：“此策不妥，巴蜀自立之日，便是七国攻伐之时。”
天下诸侯虽然各怀鬼胎，但对付一个不在同一个碗里吃饭的人，那还是会联手打击的。齐国吞并宋国，都换来五国伐齐，何况自己是个新兴的政权呢？
接下来的主要任务是埋头种田，自立为王无异于封死了这条崛起之路，将会变得兵连祸结，干戈扰壤，无一日之宁日。
卫鞅道：“中策，公子本是姬姓宗亲，晋国公子，重回周室，继承晋国大统，无有不可。”
俱酒断然道：“此策亦不可行，君父尚在，晋国犹存，俱酒若自立为晋，难逃天悠悠之口。”他又意味深长地望了一眼卫鞅：“韩赵魏岂容得下晋国崛起乎？”
俱酒的判断没错，他让太子之位于弟弟公子至，就是要他扛着晋国的大旗挡枪，自己好悄悄地猥琐发育，这个时候再接过晋国大旗，自己不想，估计韩赵魏三家也坚决不干。
卫鞅道“下策，公子另立国号，或可称蜀，亦可称巴。”
俱酒对这三策基本都不满意，卫鞅作为战国人物，显然并不能摆脱这个时代的思想禁锢。这些要求与穿越者心目中的要求还是有差距的。
有些事情，还需要自己拿出穿越者的先知之明，乾纲独断，顶层设计。
俱酒也看得出来，卫鞅虽然没有明言，但他骨子里头，仍然向往冒着成为“从龙之臣”、“开国元勋”的欲望。
这些要求不能不满足，俱酒于是想出了一个权宜之计。
俱酒道：“巴蜀之地，崇拜纵目王。某之意，暂以纵目王自称，设立新政，理顺朝纲，封赏功臣，富国强兵。国体、国号之称，暂且搁置。对外，则以蜀自称。”
俱酒这个计划也不算是个成熟的方案，只不过是一种暂时的安排。他还在等待时机
卫鞅欲言又止：“臣遵命。”
俱酒又与卫鞅讨论了政治体制与军队体制，最终制定出一整套巴蜀之治的方案。
政治体制方面，全部国土实行郡县制。
根据新政权目前的领土范围，建立蜀郡、巴郡、南郑郡、吐费郡四郡，根据地理位置划分为若干县。
蜀郡最大，巴郡次之。
南郑郡之所以没有改叫汉中郡，是因为楚国尚有一个汉中郡，俱酒不想因地名引起纠纷，影响自己继续种田。
吐费郡的安排其实有些勉强，但俱酒为了安抚北部氐人，也为了感谢符溪潇的归附之恩，做出的制度性安排。
另外还保留了几个国家式的地方政权。
充国继续保留，毕竟攻打巴国就是以帮助充国为借口。但此时的充国目睹了纵目王摧枯拉朽式的战斗速度，已经瑟瑟发抖。
末代蜀王封在十方城，末代巴王封在僚城，这两处都具有一定的自治性质，相信会随着时光的流逝，慢慢地消失在历史尽头。
郡县制由中央垂直管理，郡县官员由俱酒直接任免，使用流官，实行任期制，使地方处在中央的管辖之下，有利于中央集权的加强和国家统一。
郡县制的推行，彻底阻断了春秋战国时期“世卿制”的弊端，完全终结了“分封制”的继续蔓延，新政权开辟了一个新的时代。
