同时传信所有下属官员，到大竹岛集合，开重要会议。
大竹岛是秦洛随口起的名字，只因岛上有竹子，位于岛链中心地带，气侯温暖，属于宜居海岛。
接到传信，各级官员，随即动身。
数日之后，齐聚大竹岛大草坪。
秦洛站于高位，环视全场。
“转眼间，咱们快出海两个月了！”
“你们每一个人，都黑了，也瘦了，很辛苦！”
“但辛苦付出的结果，并不能令人满意。”
众官员窃窃私语起来。
近段时间，他们大都遵照秦洛的指令，拿出十二分精力指导百姓开垦荒地、兴修水利、修房屋等。
目的是想在这海外之地，交一份完美答卷，好调回大乾。
听秦洛说不满意，众人感觉泄气。
“马上新年了，开了春就要春耕春播！”
“可你们看看，有几个岛，完成了春播准备事谊？”
众官员面面相觑叹气。
海岛温暖，气候湿润，新开的荒地，没过多久，就长出一层嫩嫩草芽。
只得安排百姓，重复除草，仅在这一项上，就耗费了太多精力。
“我说这些，并不是责怪你们不怒力，而是感觉咱们的施政策略出了问题。”
“一次除草，二次除草，三次除草……连续几次除草之后，那些除草的老百姓，就会失去信心。”
“之前给表现优秀的百姓，奖励土着女人！”
“我还听说，有些人有了女人，就变得不再优秀了。”
“不仅影响了做工，还影响了其它人做工的心情，认为不公平。”
“怎么带动百姓的积极性，让他们愿意一次又一次的除草？”
“怎么做到公平，让百姓心中无怨言，是我们当前要解决的问题。”
众官员又一次窃窃私语。
这可能吗？
安国公确定不是在异想天开？
“我决定，丈量各岛开垦的田地，分给表现优异的百姓。”
“分给他们每人一百亩土地，四个奴隶。”
“田地永久归个人所有，十五税一，余粮官方平价收购。”
“有恒产者有恒心，有了永业田，他们便有了恒久的积极性。”
“也不用再担心，百姓优秀一段时间后，变得懒惰，影响到其它人。”
“安国公，问题是哪来那么多土地和奴隶？”有官员问道。
“继续向南，还有很多海岛，带着剩下的百姓，接着开发就是。”
“至于奴隶问题，继续抓，继续调教。”
“谁表现的好，谁先享受福利，后面没这么好的福利，只能怪他们自己。”
“安国公，要不要知会许刺史一声，通告朝廷，得到圣上允可后再实施？”又有官员说道。
“不用，许刺史还没出海，临安路途遥远，我们没有嫩多时间耽搁！”
“时间不等人，到了春季，错过春播春种，一年收成就毁了。”
“我们出海的任务之一，就是为大乾开发新粮仓！”
“你们把心思，全放在开发粮仓上，其它问题，交给我来解决。”
……
会议结束。
各岛分田分奴隶建庄园运动，轰轰烈烈展开。
为海外粮食丰收，奠定坚实基础。
一个月后，许茂带着开发金山银山的圣旨，抵达大竹岛时。
秦洛率领的向南开发船队，已近抵达宝岛附近。
