张博的顾虑确实他是也是有的，张博心急如焚是如何安抚住如今的民心，民心所向才是国家强大的主要原因，如今的老百姓就是宁肯自己饿着，也要求朝廷做主。自己要是再不用自己能力，去彻底为百姓解决一些存在问题，老百姓会说什么，老百姓会说张博妄为父母官，甚至是开始生出埋怨朝廷的苗头。埋怨朝廷一生出，那就是官逼民反。
他了解历史上诸多王朝，就是因为对于民心忽视，或者是不注意，就是让民心失去，这次皇上相信自己，皇上正是因为如此才会给自己那么多次机会。自己要是只会说没用空话，空话一多，那应该是自取灭亡。他心里不禁思考起来皇上啊皇上，您自己真的是会给我们制造问题。确实这个的确问题，现在最重要的就是如何拿出东西，安抚住黎民百姓，他的确想到了几个策略。
“现在事情的关键就是如何安抚住，老百姓民生。老管家我知道您自己是能力特别有一般的。可是现在应该也是为多事之秋，什么是多事之秋，那就是朝廷上下出现各式各样的问题。首先就是民众围在那里，却没有吃饱过，我也不敢动武力，因为我自己也是一分兵权也没有。现在只能算是自己干看着，这样是没有用的。不解决民生那就是问题，可是我现在不过是巧妇难为无米之炊。没有钱，为何没有钱那就是因为我们把所有的钱都还给捐出去，根本没有多余的金钱。可现在要解决问题就得拿出钱，老管家您现在有没有办法，能够悄然之间帮助我一下，我现在真的太难了，我叫他们帮助我，可是您也是看到他们对于我的态度。我真的是愧对皇上，愧对整个大辽的子民啊！”
民生自古以来都是问题很严重的，不解决民生光会说那是会出事。历朝历代，吃饭是大问题，政治与舆论方面稳定民心
中国封建政治体系下的君主统治核心以“天人合一”为主，这种阶级观点使民众将灾祸的根源，视为是代表皇权、能够与神沟通的皇帝引起。是因为统治阶级统治不当，引起神明惩罚人类的手段。
为稳定民心，唐代统治者着眼于政治，从社会舆论和政治方面实施了以君王为中心的自省自查的君德不布说，以此祈求上天收回惩罚或者减轻处罚。其次，是以整个朝廷为中心，寻找阴阳失调的原因。以“阴阳失衡”为由大赦天下，或是对宫中人进行清理，以此中和朝中势力平衡。
由于自然灾害在唐代人民的意识当中有示警的作用，引起了民众的恐慌和动乱行为。唐朝自然灾害严重时，皇权受到了地方势力的威胁，皇权和贵族之间的矛盾达到顶峰。
2.国家政策性改革化解危机
自然灾害发生后，唐代政府主要以灾后恤民和政治改革为主要途径，进行了“国退民进”和赋税改革等新政策的改革，兼顾经济性的救恤民众或赈灾措施，逐步化解了危机。为应对灾害危机产生的后果，唐肃宗提拔了时任户部侍郎的刘宴为吏部尚书，以宰相身份主抓全国的人事、经济等，以“国退民进”的改革化解危机。
首先是平籴法，即在丰收年国家收购农户手中的余粮，待到农民收成不好时，再以平价卖出，以此控制粮食的价格，平抑物价。同时，整个改革不增徭役、不加租庸，并且没有增加朝廷的负担。这种局部上的调节，缓解了国家的经济困境，但是没有完全调控国家经济。
刘宴随即改革了盐政管理模式，由政府负责收购和批发环节，其他环节以市场运作的方式实现。新政的实施，使国家财政危机基本解除。
“国退民进”的经济改革为其他的经济改革的创造了条件。国家又在均田制基础上的租庸调制进行赋税改革，以首先让商人富裕、百姓收入增加的基础上，实现国家财政收入的同步增长，这种可持续的良性循环政策，使唐朝成功度过了灾害危机引起的经济困难，唐朝得以再次延续140多年。
刘宴因此被誉为中国古代着名的理财家。
3.救恤民众及赈灾措施
以小农经济为基础的唐代，在严重的自然灾害侵袭下，生产秩序遭到了前所未有的破坏，为了救灾，唐朝政府在救灾机构、人员配置、救灾相关制度方面进行了完善。在赈灾方面，主要进行了祈祷减灾、实物救灾、种子赈济、有偿赈贷、赦免赋税徭役、成立救灾机构、建立义仓制度等形式进行赈灾。
在措施上，主要以加强水利建设，修缮法律法规的形式兴修水利。水利设施得到新的开凿和修复，保障了农业生产力的发展。同时，为应对自然灾害的侵袭而建立仓储制度，由政府建立“义仓”“常平仓”和“诸色仓”储备粮食，为灾年做好救灾赈灾的粮食储备。其中，“义仓”是在灾年专门用来赈灾的专用粮仓。
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