宛城韩忠府邸，韩忠高坐上位，属下分站两排。韩忠高兴说道：“如今我等也算是官军了，再也不用担心被朝廷官军追剿，我答应诸位的也算做到了，尔等下来可娶几门妻妾光宗耀祖了。”
众人哈哈大笑，大战半年，第一次感到如此轻松，不用担心官兵来袭，性命不保。
韩忠打断众人说道：“乱世尚未结束，且不可松懈，想要保住现在所拥有的一切，我等必须富郡强兵，拒强敌与南阳郡之外，诸位下来后严厉约束各部，一定要遵守我黄巾义军之纪律，如有违反定斩不饶。”
各将领齐声答道：“谨遵太守命令。”
接着韩忠就论功行赏，韩忠大声说道：“我已上表朝廷封孙夏、孙观、韩义、等人为校尉，有功之士人人皆赏。”
各将士纷纷握拳抱谢。
这几日，韩忠一直在府衙内踱步沉思今后的路该如何走，韩忠知道乱世还没结束，甚至才刚刚开始，要想在乱世中活下去只有不断壮大自己。
东汉末年土地兼并严重，很多百姓走上造反的道路就是没有土地，或者税负太高。韩忠心想土地问题的解决或许是其在乱世中存活得根本，只要老百姓有了土地，就会支持自己，然触碰土地就会得罪原有的豪门士族，土地都掌握在这些大族手上，这个社会也是由这些豪门士族所组成的，垄断了东汉整个权利机构，掌握整个社会资源。土地改革这事不能急，稍有不慎就有倾覆之险。
韩忠看着东汉地图，感慨道东汉末年人口接近5000万，还不算各大世族为少报税赋隐藏的巨大人口，结果到西晋统一人口只剩下了800余万人（隐藏人口不算），打仗、瘟疫、自然灾害等竟让东汉人口直接减少几千万，这数字触目惊心。
韩忠不想让历史重演，再三思量各朝历史典籍，心中已有一套富郡强兵之策，简称《南阳新政》。
根据现在东汉形势，还未到和士族豪门集团彻底决裂的地步。韩忠决定先在南阳郡实行试点工作，推行《新政新政》，其中包含简易版的《土地法》。
其核心一是团结部分豪门士族，广泛吸纳流民开垦荒地，开垦荒地归流民所有且一年之内不用交税；
二是优先保障士兵分配优质土地，并让各县官员组织百姓完成士兵分配的土地耕种任务，所得收入全部归士兵所有；
三是实行军屯制，除韩忠直系精锐不用耕种外，其余所有军队都实行战时打仗，农时完成耕种任务，尽最大可能实行粮食自足；
四是建立英雄纪念碑，加大战死战伤士兵抚恤；
五是建立医学馆，培养医用人才；
六是做大库部，打造、改善军队装备。
韩忠说干就干，决定先从整军开始。
韩忠召集众将前来府邸议事，人齐后韩忠道：“如今我等坐拥整个南阳，拥兵近十二余、万，仅南阳一郡之地难以负担如此多兵马粮草，兵不在多而在精，我意裁军两万保留十万兵马即可，诸位以为如何。”
孙观抢先出列说道：“太守，末将赞成此举。”
孙夏亦是同意。
二人之前本和韩忠分领三支黄巾军，经此两战后，二人对韩忠心悦诚服，甘愿献出全部兵马，供韩忠统一驱使，其手下头目将二人表态后，纷纷表示赞同韩忠整军之举。
韩忠对孙夏二人之举甚是满意，接着对诸位说道：“这十万兵马之中有百战精兵六万由我亲自统领，另外四万军队实行军屯制度，战时打仗，农时屯田完成耕种任务，各部将军根据大军驻扎地情况自行负责具体任务。”
韩忠又道：“孙观着你率兵一万驻守穰县拱卫宛城西边之地之敌，孙夏着你率军一万驻守新野拱卫南边之敌，刘闯命你率兵一万驻守堵阳防御东方之敌，李恪命你率军一万驻守广成关以据北方之敌，韩义、陈守留我中军大营听用，你二人各领一万精兵驻守宛城外城，其余三万五千精兵由我亲自统领坐镇宛城内城。”
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