大汉无论是想要与罗马通商还是互相往来，都绕不过这个贵霜。
但凡贵霜在中间捣乱，都会极大的影响到大汉在中亚及西亚的利益。
这是刘宏以及大汉，所不能接受和容忍的。
……
德阳殿内。
刘宏也将朝中一众骨干叫到了此处，召开了一场临时的御前会议。
除去内阁的曹嵩、袁逢、杨赐、荀爽，枢密院的段颎、皇甫规、张奂等人之外，戏志才、田丰、沮授、张昭、周异等年轻人也全都被叫了进来。
“诸位，而今西域的龟兹、乌孙先后被匈奴、鲜卑所灭，如果所料不差，明年的话，大宛以及余下的几个国家，也难逃两部大军的攻打。
可惜，眼下大汉无力出兵西域，只能等过两年之后，才能将西域彻底控制……”
刘宏也将西域的情况，大概的说与了在座的众人。
曹嵩率先起身说道：“陛下，虽说眼下咱们无力出兵西域，但仍旧可以继续招募青壮过去。
商人们也可以继续加强两地的往来贸易，将已经控制的区域，先行发展起来。
只待两匈奴与鲜卑驱逐出去之后，便可更加轻松的接收与安置西部的区域。”
刘宏笑着说道：“曹爱卿此言有理，不过眼下的要务，却是要安抚住匈奴与鲜卑，以免他们对已经占领的地区大肆破坏，这样将来也更当年朝廷接收。”
“陛下圣明！”
听到这话，众人也齐齐开口应是。
“因此，朕决定，册封匈奴首领斜稚於，为大汉征西左王，鲜卑首领和连，为大汉征西右王。
以臣属关系，对其进行一定的经济以及政务援助，以此来保证大汉在西域的利益。”
曹嵩第一个附和道：“陛下，此法甚妙，这样一来，朝廷就能在匈奴、鲜卑占据龟兹、乌孙之际，插手其中的治理。
待两部撤离之后，也能给大汉留下两个相对完整、平稳的地区。
相比于一些经济援助来说，这么做，无疑是最为划算的。”
身为户部尚书的曹嵩，可以说是最会算账的了。
经他这么一说，众人也顿时明白了其中的诸多好处，也纷纷同意了这一建议。
“诸位，正所谓人无远虑必有近忧，而今，西域问题已经明朗，接下来，便是西部的贵霜了……！”
将西域事情交代清楚之后，刘宏也将话题，扯到了贵霜上面。
关于贵霜的问题，刘宏之前也与众人进行过商议，并拟定了外交、经济、文化以及宗教信仰等，多措并举的瓦解分化政策。
而今刘宏将这个问题抛出来，也就预示着，大汉将要对贵霜出手了，众人未来几年的精力，也将会转移到贵霜上面了。
礼部尚书杨赐开口说道：“陛下，臣以为，眼下要务，当是择一能臣为使，常驻贵霜，以为内应，以方便各种计策的实行！”
刘宏眼睛一抬：“那杨爱卿以为，谁人可胜此任？”
杨赐：“西域都护副使，袁绍！”
